Решения Кодекси, споразумения и други Становища Декларации Актове за публично обсъждане Защита на личните данни Невръчени актове
СЕМ за потребителите
Публичен регистър
Връзка със СЕМ
Решение на СЕМ № 15-00-90 от 16.05.2002 г.
Начало » Актове на СЕМ » Решение на СЕМ № 15-00-90 от 16.05.2002 г.
24 Ноември 2003
РЕШЕНИЕ
№ 15-00-90
16.05.2002 г .
Съветът за електронни медии в състав: председател – доц.д-р Маргарита Пешева и членове: Анна Хаджиева, доц. Георги Лозанов, доц.д-р Лилия Райчева, Мария Стефанова, Райчо Райков, Стефан Димитров, Тома Иванов и Юлиана Тончева, при участието на протоколиста Татяна Даскалова, разгледа на редовно свое заседание на 16.05.2002 г. заявление вх № 07-01-33 от 18.04.2002 г. по описа на СЕМ ,което съдържа искане от “РАДИО СИТИ” ООД за издаване на индивидуална лицензия за далекосъобщителна дейност за използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи чрез наземно радиоразпръскване.
Съветът за електронни медии на основание чл. 32, ал.2, във връзка с 32, ал.1, т.18 на ЗРТ
РЕШИ:
ОТКАЗВА да издаде на “РАДИО СИТИ” ООД далекосъобщителна лицензия за използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване.
МОТИВИ:
1. От фактическа страна
Заявлението е подадено от “РАДИО СИТИ” ООД, рег. по ф.д.№ 14930/1998 г. на Софийски градски съд, търговска марка “Радио СИТИ” и със седалище и адрес на управление гр. София, ж.к. “Мотописта”, бл. 10 – Е, вх.Б, ет.5, ап.51, представлявано от Камен Спасов и съдържа искане СЕМ да вземе решение за издаване на лицензия за изграждане, поддържане и използване на далекосъобщителна мрежа за наземно радиоразпръскване с местно покритие за региона на гр. Бургас на “Радио Сити” ООД. Същият оператор притежава лицензия за осъществяване за радиодейност № 441-00223 от 11.01.2001 г. за гр. Бургас, издадена от ДКД след решение на НСРТ.
2. От правна страна
Последните изменения на ЗРТ /ДВ бр. 96 от 2001 г./ предвиждат нов ред за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изгражадане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване.
Новият текст на чл. 32, т.15 от ЗРТ сочи, че СЕМ издава индивидуална лицензия за радио- или телевизионна дейност на спечелилия конкурса по т.14 и уведомява КРС с оглед издаване на далекосъобщителната лицензия на същото лице.
Разпоредбата на чл.116 от ЗРТ е императивна – “за осъществяване на радио- и телевизионна дейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване се издава лицензия след провеждане на конкурс”.
Процедурата за провеждане на конкурс се открива по искане на заинтересовано лице или по инициатива на Съвета за електронни медии /чл.116 ал.2 от ЗРТ/
Съветът за електронни медии в предвидения от закона срок писмено изисква от КРС информация относно техническите параметри, необходими за наземно радиоразпръскване на радио- и телевизионни програми за населено място, регион или за цялата територия на Република България, включително свободните радиочестоти, допустимите мощности на излъчване, възможните точки на излъчване, както и друга необходима техническа информация.
КРС представя на Съвета за електронни медии своето решение по запитването, като при положително решение прилага и проект на лицензия за далекосъобщителна дейност и приложения, съдържащи съответните технически параметри за лицензиите, които могат да бъдат издадени от Комисията за регулиране на съобщенията съобразно наличния свободен радиочестотен спектър.
След получаване на отговора и в съответствие с него Съветът за електронни медии взема решение за откриване на конкурс или конкурси съобразно наличния свободен радиочестотен спектър.
Съветът за електронни медии на основание конкурсните документи, критериите по чл. 116а, ал. 3, т. 6, доклада на експертната комисия и комплексна оценка за най-пълно удовлетворяване на конкурсните изисквания класира кандидатите и взема решения за издаване на лицензия за радио- или телевизионна дейност и на индивидуална лицензия за далекосъобщителна дейност за използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване от Комисията за регулиране на съобщенията на кандидата, класиран на първо място.
В тридневен срок от влизане на решението по ал. 2 в сила Съветът за електронни медии уведомява Комисията за регулиране на съобщенията. В десетдневен срок Съветът за електронни медии издава лицензия за радио- и/или телевизионна дейност, а Комисията за регулиране на съобщенията издава индивидуална лицензия за далекосъобщителна дейност за използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване.
В същото време бяха приети и изменения на Закона за далекосъобщенията.
Съгласно текста на чл. 53 т.7 от ЗД далекосъобщителна лицензия се издава без конкурс или търг след решение на Съвета за електронни медии въз основа на проведен конкурс по реда на Закона за радиото и телевизията;
С ПЗР на ЗИД на Закона за далекосъобщенията § 74 се указва, че незавършилите производства се довършват по реда на този закон.
Тъй като Съветът за електронни медии не е провел конкурс по реда на новите текстове в ЗРТ и не е приел предвидените в чл. 116в ал.2 от ЗРТ решения, то не би могъл и да изиска от КРС издаване на далекосъобщителна лицензия.
Решението подлежи на обжалване чрез Съвета за електронни медии пред Върховния административен съд на Република България в 14-дневен срок от датата на съобщаването му.
№ 15-00-90
16.05.2002 г .
Съветът за електронни медии в състав: председател – доц.д-р Маргарита Пешева и членове: Анна Хаджиева, доц. Георги Лозанов, доц.д-р Лилия Райчева, Мария Стефанова, Райчо Райков, Стефан Димитров, Тома Иванов и Юлиана Тончева, при участието на протоколиста Татяна Даскалова, разгледа на редовно свое заседание на 16.05.2002 г. заявление вх № 07-01-33 от 18.04.2002 г. по описа на СЕМ ,което съдържа искане от “РАДИО СИТИ” ООД за издаване на индивидуална лицензия за далекосъобщителна дейност за използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи чрез наземно радиоразпръскване.
Съветът за електронни медии на основание чл. 32, ал.2, във връзка с 32, ал.1, т.18 на ЗРТ
РЕШИ:
ОТКАЗВА да издаде на “РАДИО СИТИ” ООД далекосъобщителна лицензия за използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване.
МОТИВИ:
1. От фактическа страна
Заявлението е подадено от “РАДИО СИТИ” ООД, рег. по ф.д.№ 14930/1998 г. на Софийски градски съд, търговска марка “Радио СИТИ” и със седалище и адрес на управление гр. София, ж.к. “Мотописта”, бл. 10 – Е, вх.Б, ет.5, ап.51, представлявано от Камен Спасов и съдържа искане СЕМ да вземе решение за издаване на лицензия за изграждане, поддържане и използване на далекосъобщителна мрежа за наземно радиоразпръскване с местно покритие за региона на гр. Бургас на “Радио Сити” ООД. Същият оператор притежава лицензия за осъществяване за радиодейност № 441-00223 от 11.01.2001 г. за гр. Бургас, издадена от ДКД след решение на НСРТ.
2. От правна страна
Последните изменения на ЗРТ /ДВ бр. 96 от 2001 г./ предвиждат нов ред за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изгражадане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване.
Новият текст на чл. 32, т.15 от ЗРТ сочи, че СЕМ издава индивидуална лицензия за радио- или телевизионна дейност на спечелилия конкурса по т.14 и уведомява КРС с оглед издаване на далекосъобщителната лицензия на същото лице.
Разпоредбата на чл.116 от ЗРТ е императивна – “за осъществяване на радио- и телевизионна дейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване се издава лицензия след провеждане на конкурс”.
Процедурата за провеждане на конкурс се открива по искане на заинтересовано лице или по инициатива на Съвета за електронни медии /чл.116 ал.2 от ЗРТ/
Съветът за електронни медии в предвидения от закона срок писмено изисква от КРС информация относно техническите параметри, необходими за наземно радиоразпръскване на радио- и телевизионни програми за населено място, регион или за цялата територия на Република България, включително свободните радиочестоти, допустимите мощности на излъчване, възможните точки на излъчване, както и друга необходима техническа информация.
КРС представя на Съвета за електронни медии своето решение по запитването, като при положително решение прилага и проект на лицензия за далекосъобщителна дейност и приложения, съдържащи съответните технически параметри за лицензиите, които могат да бъдат издадени от Комисията за регулиране на съобщенията съобразно наличния свободен радиочестотен спектър.
След получаване на отговора и в съответствие с него Съветът за електронни медии взема решение за откриване на конкурс или конкурси съобразно наличния свободен радиочестотен спектър.
Съветът за електронни медии на основание конкурсните документи, критериите по чл. 116а, ал. 3, т. 6, доклада на експертната комисия и комплексна оценка за най-пълно удовлетворяване на конкурсните изисквания класира кандидатите и взема решения за издаване на лицензия за радио- или телевизионна дейност и на индивидуална лицензия за далекосъобщителна дейност за използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване от Комисията за регулиране на съобщенията на кандидата, класиран на първо място.
В тридневен срок от влизане на решението по ал. 2 в сила Съветът за електронни медии уведомява Комисията за регулиране на съобщенията. В десетдневен срок Съветът за електронни медии издава лицензия за радио- и/или телевизионна дейност, а Комисията за регулиране на съобщенията издава индивидуална лицензия за далекосъобщителна дейност за използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване.
В същото време бяха приети и изменения на Закона за далекосъобщенията.
Съгласно текста на чл. 53 т.7 от ЗД далекосъобщителна лицензия се издава без конкурс или търг след решение на Съвета за електронни медии въз основа на проведен конкурс по реда на Закона за радиото и телевизията;
С ПЗР на ЗИД на Закона за далекосъобщенията § 74 се указва, че незавършилите производства се довършват по реда на този закон.
Тъй като Съветът за електронни медии не е провел конкурс по реда на новите текстове в ЗРТ и не е приел предвидените в чл. 116в ал.2 от ЗРТ решения, то не би могъл и да изиска от КРС издаване на далекосъобщителна лицензия.
Решението подлежи на обжалване чрез Съвета за електронни медии пред Върховния административен съд на Република България в 14-дневен срок от датата на съобщаването му.