Решение на СЕМ № 15-00-48 от 26.04.2004 г.

27 Април 2004 Р Е Ш Е Н И Е


№ 15-00- 48/ 26.04.2004 г.

Съветът за електронни медии на редовно свое заседание, проведено на 26.04.2004 г., след като разгледа и обсъди документите, свързани с дейността на радиооператора “РАДИО ВИВА” ООД, прие за установно следното :

Държавната комисия по далекосъобщенията, сега Комисия за регулиране на съобщенията, е издала лицензия за създаване на радиопрограма № 441 - 00162 от 29.06.2000 г. на дружество с ограничена отговорност с фирма “РАДИО ВИВА” ООД и седалище и адрес на управление – гр.София, ул. “Стрелча” № 3. Наименованието на програмата, която се задължава да разпространява операторът е радио “Вива”, а териториалният обхват е регионален – област София - град. Лицензираният има право да създава и предоставя за разпространение програма със специализиран профил – информационно-музикален.
При осъществяване на мониторинг за спазване програмните характеристики на лицензията, експерти от Съвета за електронни медии са установили, че операторът не достига залегналите параметри. Съветът за електронни медии разгледа на свое заседание, проведено на 05.04.2004 г., доклада за мониторинга и прие, за безспорно установено, че “Радио ВИВА” ООД за наблюдавания период от 19.01.2004 г. до 25.01.2004 г. предоставя за разпространение :
· Новини – няма регистрирани – при зададени, съгласно т.6.1 от лицензията – не по-малко от 15 на сто от дневното програмно време;
· Актуални предавания – 8.93 на сто от седмичното програмно време, при зададени, съгласно т. 6.2 от лицензията – не по-малко от 20 на сто от седмичното програмно време;
· Културни, научни, религиозни и други предавания – 12.5 на сто от седмичното програмно време, при зададени, съгласно т.6.4 от лицензията – не по-малко от 20 на сто от седмичното програмно време;
· Детски и младежки предавания – типични такива не са регистрирани, при зададени, съгласно т.6.5 от лицензията – не по-малко от 5 на сто от седмичното програмно време.

На основание чл. 11 от Закона за административното производство, Съветът за електронни медии е изискал обяснения от “РАДИО ВИВА” ООД (писмо изх. № 07-02-33/ 08.04.2004 г.).
С писмо вх. на СЕМ № 07-02-19/ 16.04.2004 г. операторът възразява срещу становището, че не изпълнява практически нито една от зададените в лицензията изисквания за програмни характеристики.
В изпълнение на задълженията си по чл. 11 от ЗАП, СЕМ обсъди всички факти и обстоятелства от значение за случая, както и постъпилите възражения, като намира последните за неоснователни.
Радио- и телевизионна дейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване се осъществява след издаване на лицензия по реда на ЗРТ. Лицензираният се задължава да създава и разпространява програма, отговаряща на условията на лицензията и изискванията на закона.
Съгласно чл. 33 т.12 от ЗРТ СЕМ осъществява надзор върху дейността на радио- и телевизионните оператори относно спазването условията на лицензиите за радио- и телевизионна дейност.
Разпоредбата на чл.110 от ЗРТ определя съдържанието на лицензията, като т.7 предвижда в нея да се включат техническите и други изисквания към програмите. Програмните характеристики са едни от най-важните изисквания, включени като задължение в лицензия № 441 – 00162 от 29.06.2000 г. Тези изисквания операторът следва да изпълнява, като е недопустимо едностранното им изменение от страна на лицензирания. Изменение в лицензията се допуска единствено и само след решение на СЕМ – чл.32 ал.1 т.9 от ЗРТ, каквото решение регулаторният орган към момента не е постановявал.
Заложените в лицензията програмни характеристики определят обществената информационна функция на медиата. Те са съобразени с потребностите, нагласите и очакванията на аудиторията. С излъчването на програма, която не съответства на програмните характеристики, операторът нарушава задължение, произтичащо от индивидуалната лицензия.
Предвид изложеното и на основание чл. 32 ал.1 т.12 във връзка с чл. 110 т.7 от Закона за радиото и телевизията, СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ

Р Е Ш И :
УКАЗВА на “РАДИО ВИВА” ООД със седалище и адрес на управление - гр.София, ул. “Стрелча” № 3, регистрирано по ф.д. № 16 618/ 1992 г. на СГС, представлявано от Борис Петров Павловски – управител, притежаващо лицензия № 441 – 00162 от 29.06.2000 г. на ДКД за създаване и разпространение на радиопрограма с наименование радио “ВИВА”,
ДА ИЗПЪЛНЯВА ЗАЛЕГНАЛИТЕ В ЛИЦЕНЗИЯТА УСЛОВИЯ, както следва :
ЛИЦЕНЗИРАНИЯТ се задължава да предостави за разпространение:
т.6.1 – новини – не по-малко от 15 на сто от дневното програмно време;
т.6.2 – актуални предавания – не по-малко от 20 на сто от седмичното програмно време;
т.6.4 – културни, научни, религиозни и др. предавания – не по-малко от 20 на сто от седмичното програмно време;
т.6.5 – детски и младежки предавания – не по-малко от 5 на сто от седмичното програмно време;
ОПРЕДЕЛЯ едномесечен срок за изпълнение на дадените указания. Срокът започва да тече от датата на влизане в сила на решението.
Решението подлежи на обжалване чрез СЕМ пред Върховния административен съд в 14 дневен срок от съобщаването му.



ПРЕДСЕДАТЕЛ НА С Е М :
(РАЙЧО РАЙКОВ)