Решение № 1184 от 27.11.2006 г.

Начало » Актове на СЕМ » Решение № 1184 от 27.11.2006 г.
01 Декември 2006 Р Е Ш Е Н И Е

№ 1184
гр. София, 27.11.2006 г.


СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ на свое заседание, проведено на 27.11.2006 г., прие и обсъди доклада на експертната комисия, назначена от председателя на СЕМ, със задача да извърши проверка на документите на допуснатите до участие кандидати за лицензия в открития с Решение на СЕМ № 919 / 11.05.2006 г. конкурс за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Ямбол, област Ямбол, за честота 105.0 MHz.

СЕМ прие за установено от фактическа и правна страна следното:

След изтичане на определения в Решение № 919 / 11.05.2006 г. на СЕМ (ДВ, бр. 57 / 14.07.2006 г.) срок за подаване на заявленията за участие в конкурса – 29.09.2006 г., в Съвета за електронни медии са постъпили 9 (девет) комплекта документи на кандидати за лицензия за радиодейност за съответната честота със следните входящи номера:
1. 029-05 / 29.09.2006 г. – “Радиокомпания Си. Джей” ООД;
2. 029-07 / 29.09.2006 г. – Сдружение с нестопанска цел “Християнски център”;
3. 029-08 / 29.09.2006 г. – “Фокус - Нунти” ООД;
4. 029-15 / 29.09.2006 г. – “Алфа радио” ООД;
5. 029-21 / 29.09.2006 г. – “Сигнал плюс” ЕООД;
6. 029-31 / 29.09.2006 г. – “Радио ФМ - плюс” АД;
7. 029-34 / 29.09.2006 г. – “Българска радиокомпания” ООД;
8. 029-37 / 29.09.2006 г. – “Радио 1” ООД;
9. 029-44 / 29.09.2006 г. – “Радио Сити” ООД.

След проверка на подадените документи и след изтичане на срока по чл. 112, ал. 2 от ЗРТ Съветът за електронни медии с Решение № 1154 / 23.10.2006 г. е допуснал до участие в обявения конкурс следните кандидати:
1. “Радиокомпания Си. Джей” ООД;
2. Сдружение с нестопанска цел “Християнски център”;
3. “Фокус - Нунти” ООД;
4. “Алфа радио” ООД;
5. “Сигнал плюс” ЕООД;
6. “Радио ФМ - плюс” АД;
7. “Радио 1” ООД;
8. “Радио Сити” ООД.
Кандидатът “Българска радиокомпания” ООД не е допуснат до участие в конкурса, тъй като до изтичане на предвидения от закона срок не е представил съгласно чл. 116б, т. 2 от ЗРТ предварителен технически проект за използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване, съобразен с конкурсните книжа.

Съгласно разпоредбата на чл. 116в, ал. 1 от ЗРТ и в съответствие с приетия от СЕМ Правилник за съставяне на експертни комисии по реда на чл. 116в, ал. 1 от ЗРТ, Съветът за електронни медии чрез жребий, проведен на 20.10.2006 г., определи председател и състав на експертна комисия за провеждане на конкурса.
След преценка на представените от кандидатите документи, имайки предвид конкурсните изисквания, разпоредбите на ЗРТ, Стратегията за развитие на радио- и телевизионната дейност чрез наземно радиоразпръскване, приетите от СЕМ методически указания и индивидуалните оценки на всеки член на комисията, експертната комисия е изготвила доклад за своята работа, който съдържа окончателните комплексни оценки на всички кандидати, допуснати до участие в конкурса.
На основание на конкурсните документи, представени от всеки един кандидат, тяхното съдържание и съответствието им с нормите на ЗРТ и изискванията, посочени в конкурсните книжа; на критериите по чл. 116а, ал.3 т. 6 от ЗРТ; на доклада на експертната комисия, назначена със Заповед № 32 / 20.10.2006 г. на председателя на СЕМ; както и на комплексната оценка за най-пълно удовлетворяване на конкурсните изисквания, формирана от:
– аргументираното представяне на мотивите за избора на заявения радиоформат и от степента на защитата на заявените цел, предназначение и очаквани резултати от реализацията на проекта в региона на гр. Ямбол;
– съобразяването на избрания радиоформат със структурата и състава на регионалната аудитория в зоната на обслужване с цел обхващането на преобладаващ сегмент от нея;
– степента на насоченост на медийната комуникация – като структура и съдържание на радиопрограмата, към възможно най-широка регионална аудитория;
– заявените перспективни възможностите за задоволяване на очакванията и потребностите на слушателите от гр. Ямбол като ползватели на услугата и поетите от кандидата програмни ангажименти за развитието на радиопрограмата;
– ефективността на представената организационно-творческа структура и плана за програмното осигуряване и реализацията на програмата, съобразно спецификата на избрания радиоформат;
– степента на професионалната аргументация, защитата и представянето на програмния проект, концепция, профил и схема на програмата;
– финансовата стабилност на кандидата;
– представения финансов план за развитие на радиопрограмата;
– представения бизнес план за осъществяване на дейността, поетите ангажименти за финансови инвестиции: за стартирането на радиопрограмата, в близкосрочна и средносрочна перспектива за финансовото осигуряване на развитието на услугата;
– заявените намерения за усвояване на пазарни дялове от реклама в регионалния пазар;
– качеството и професионалните стандарти за производството и осигуряването на радиопрограмата, представени в технологичния проект;
– качеството и професионалните стандарти, представени в предварителен технически проект за използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване;
– опита в осъществяването на радиодейност;

и на основание чл. 116в, ал. 2 от от ЗРТ, СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ

РЕШИ:

КЛАСИРА кандидатите за лицензия, участвали в открития с Решение на СЕМ № 919 / 11.05.2006 г. конкурс за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Ямбол, област Ямбол, за честота 105.0 MHz в следния ред:

1. “Радиокомпания Си Джей” ООД;
2. “Алфа радио” ООД;
3. “Радио 1” ООД;
4. “Сигнал плюс” ЕООД;
5. “Радио Сити” ООД;
6. Сдружение с нестопанска цел “Християнски център”.

Кандидатът “Фокус - Нунти” ООД, допуснат до участие в конкурса с Решение № 1154 / 23.10.2006 г., не е класиран поради наличие на обстоятелства по чл. 105, ал. 4, т. 7 от ЗРТ.
Кандидатът “Радио ФМ - плюс” АД, допуснат до участие в конкурса с Решение № 1154 / 23.10.2006 г., не е класиран поради деклариран отказ от участие в конкурса с вх. на СЕМ № 013-799 / 31.10.2006 г.

При класирането на кандидатите на първо и второ място СЕМ взе предвид и мотивите за свое Решение № 919 / 11.05.2006 г., конкретно: слушателската аудитория да получи достъп до нови радиопрограми и радиочестотният спектър в зоната на обслужване да бъде ефективно използван.

За класирането на “РАДИОКОМПАНИЯ СИ. ДЖЕЙ” ООД на първо място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Програмата на кандидата е със специализиран музикален профил. Двуединно, чрез музиката и говорната част, тя е насочена към целевата група слушатели от 14 до 35-годишна възраст. В представеното музикално съдържание изчерпателно са включени почти всички стилове и музикални направления, съответстващи на младежките очаквания, профилирани в популярния радиоформат за хитове – CHR. Програмният проект е разработен на професионално равнище. Заявена е регионална насоченост и изразен образователен характер. Структурата и организацията на дейността е професионално разработена. Представени са правилници, които уреждат вътрешния трудов ред, рекламата и спонсорството и др. Финансовият план е убедително разработен като финансовото осигуряване е съобразено със заявения специализиран профил и насочеността на програмата. “Радиокомпания Си. Джей” ООД има медиен и далекосъобщителен опит в създаването и разпространението на радиопрограма. Спазени са и изискванията на конкурсната процедура за сроковете за реализация на проекта. Началната дата на разпространение на програмата е съобразена с темповете на развитие, съответстващи на изискванията на конкурсните книжа.

За класирането на “АЛФА РАДИО” ООД на второ място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Програмата на кандидата е с общ (политематичен) профил. Музикалното съдържание има широк стилов обхват – 3 х 20 мин. подборки (еднакви по стил, жанр, изпълнител и т.н.) в рамките на всеки астрономически час, което е предпоставка за задоволяване на широки слушателски потребности. Говорните територии на програмата също ще се реализират в оригинален разговорен формат (All Talk). Финансовият план е реалистичен. Проектът е финансово осигурен, съобразно заявените програмни намерения, което е предпоставка за практическото му изпълнение. Спазени са и изискванията на конкурсната процедура за сроковете за реализация на проекта. Началната дата на разпространение на програмата е съобразена с темповете на развитие, съответстващи на изискванията на конкурсните книжа. Кандидатът не е представил правилници за дейността на оператора.

За класирането на “РАДИО 1” ООД на трето място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
В програмните намерения се предвиждат два тематични блока с местна насоченост, без да се указва къде са заложени в програмната схема. В технологичния план има неточности, както по отношение на мощността на предавателя, неговия тип, така и по антенните устройства.

За класирането на “СИГНАЛ ПЛЮС” ЕООД на четвърто място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
В проекта преобладава българската музика, но не се обръща достатъчно внимание на чистотата на българския език. Програмната схема не се отличава с особена оригиналност. Регионалната насоченост на програмата не е добре защитена.

За класирането на “РАДИО СИТИ” ООД на пето място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Програмният проект не е добре разработен. Не се откроява местната насоченост на програмните намерения. Не е добре дефинирано съотношението между национална, европейска и друга продукция. Има описание на на организационната структура на кандидата, но не са представени правилници за дейността на оператора. Технологичният план е неубедителен по отношение на техническите характеристики на оборудването, план-сметката на инвестициите по години и допълнителните услуги.

За класирането на СДРУЖЕНИЕ С НЕСТОПАНСКА ЦЕЛ “ХРИСТИЯНСКИ ЦЕНТЪР” на шесто място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Проектът няма регионална насоченост. Не е съобразен с потребностите на слушателите в град Ямбол. Организационно-творческият план е разработен много бегло. Не е посочена професионалната квалификация на служителите. Липсва вътрешно-нормативна уредба. Програмните намерения не са подкрепени чрез представянето на съгласие по реда на Закона за вероизповеданията от съответно изповедание. При технологичния план географските координати на точката на излъчване са само споменати, без да са отбелязани на картата. Такава карта отсъства и не се знае зоната на обслужване. Няма изчисления за ефективно излъчена мощност, мощността на изхода на предавателя, както и на антенно-фидерната система. Няма изчисления за хигиенно-защитената зона, проектът не предвижда апаратно-студиен комплекс. Сдружението няма опит в създаването на радиопрограма и като продуцент на радиопредаване.

На основание чл.116в, ал.2 във връзка с чл. 32, ал.1, т. 15 от ЗРТ СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ

РЕШИ:


ДА ИЗДАДЕ ЛИЦЕНЗИЯ за осъществяване на радиодейност за наземно радиоразпръскване на територията на град Ямбол, област Ямбол, за честота 105.0 MHz на “РАДИОКОМПАНИЯ СИ. ДЖЕЙ” ООД.

На основание чл.116в, ал.2 във връзка с чл. 32, ал.1, т. 14 от ЗРТ СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ

РЕШИ:


КОМИСИЯТА ЗА РЕГУЛИРАНЕ НА СЪОБЩЕНИЯТА ДА ИЗДАДЕ индивидуална лицензия за далекосъобщителна дейност за използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Ямбол, област Ямбол, за честота 105.0 MHz на “РАДИОКОМПАНИЯ СИ. ДЖЕЙ” ООД.


СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ на основание чл. 60, ал. 1 от АПК допуска предварително изпълнение на решението си. Предварителното изпълнение се налага с оглед на факта, че може да бъде осуетено или сериозно затруднено изпълнението на акта, което от своя страна ще доведе до необосновано забавяне на ефективното използване на ограничения радиочестотен спектър.

Решението да бъде връчено на всеки от кандидатите за лицензия, допуснати до участие в конкурса.
В 3-дневен срок от влизане в сила на решението, същото да се изпрати на Комисията за регулиране на съобщенията.

Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд чрез Съвета за електронни медии в 14-дневен срок от узнаването му.





ПРЕДСЕДАТЕЛ НА С Е М:
РАЙЧО РАЙКОВ