Решения Кодекси, споразумения и други Становища Декларации Актове за публично обсъждане Защита на личните данни Невръчени актове
СЕМ за потребителите
Публичен регистър
Връзка със СЕМ
Решение на СЕМ № 1205 от 12.12.2005 г.
Начало » Актове на СЕМ » Решение на СЕМ № 1205 от 12.12.2005 г.
13 Декември 2006
Р Е Ш Е Н И Е
№ 1205
гр. София, 12.12.2006 г.
СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ на свое заседание, проведено на 12.12.2006 г., прие и обсъди доклада на експертната комисия, назначена от председателя на СЕМ, със задача да извърши проверка на документите на допуснатите до участие кандидати за лицензия в открития с Решение на СЕМ № 920 / 11.05.2006 г. конкурс за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Габрово, област Габрово, за честота 94.5 MHz.
СЕМ прие за установено от фактическа и правна страна следното:
След изтичане на определения в Решение № 920 / 11.05.2006 г. на СЕМ (ДВ, бр. 57 / 14.07.2006 г.) срок за подаване на заявленията за участие в конкурса – 10.10.2006 г., в Съвета за електронни медии са постъпили 5 (пет) комплекта документи на кандидати за лицензия за радиодейност за съответната честота със следните входящи номера:
1. 029-53 / 09.10.2006 г. – “Радио ФМ - плюс” АД;
2. 029-62 / 09.10.2006 г. – “Алфа радио” ООД;
3. 029-66 / 10.10.2006 г. – СД “Балабанови и Сие - Рамба”;
4. 029-73 / 10.10.2006 г. – “Метрорадио” ЕООД;
5. 029-79 / 10.10.2006 г. – “Агенция Витоша” ЕООД.
След проверка на подадените документи и след изтичане на срока по чл. 112, ал. 2 от ЗРТ Съветът за електронни медии с Решение № 1166 / 13.11.2006 г. е допуснал до участие в обявения конкурс следните кандидати:
1. “Алфа радио” ООД;
2. СД “Балабанови и Сие - Рамба”;
3. “Метрорадио” ЕООД;
4. “Агенция Витоша” ЕООД.
Кандидатът “Радио ФМ - плюс” АД не е допуснат до участие в конкурса поради наличие на обстоятелства по чл. 105, ал. 4, т. 7 от Закона за радиото и телевизията.
Съгласно разпоредбата на чл. 116в, ал. 1 от ЗРТ и в съответствие с приетия от СЕМ Правилник за съставяне на експертни комисии по реда на чл. 116в, ал. 1 от ЗРТ, Съветът за електронни медии чрез жребий, проведен на 06.11.2006 г., определи председател и състав на експертна комисия за провеждане на конкурса.
След преценка на представените от кандидатите документи, имайки предвид конкурсните изисквания, разпоредбите на ЗРТ, Стратегията за развитие на радио- и телевизионната дейност чрез наземно радиоразпръскване, приетите от СЕМ методически указания и индивидуалните оценки на всеки член на комисията, експертната комисия е изготвила доклад за своята работа, който съдържа окончателните комплексни оценки на всички кандидати, допуснати до участие в конкурса.
На основание на конкурсните документи, представени от всеки един кандидат, тяхното съдържание и съответствието им с нормите на ЗРТ и изискванията, посочени в конкурсните книжа; на критериите по чл. 116а, ал.3 т. 6 от ЗРТ; на доклада на експертната комисия, назначена със Заповед № 37 / 06.11.2006 г. на председателя на СЕМ; както и на комплексната оценка за най-пълно удовлетворяване на конкурсните изисквания, формирана от:
– аргументираното представяне на мотивите за избора на заявения радиоформат и от степента на защитата на заявените цел, предназначение и очаквани резултати от реализацията на проекта в региона на гр. Габрово;
– съобразяването на избрания радиоформат със структурата и състава на регионалната аудитория в зоната на обслужване с цел обхващането на преобладаващ сегмент от нея;
– степента на насоченост на медийната комуникация – като структура и съдържание на радиопрограмата, към възможно най-широка регионална аудитория;
– заявените перспективни възможностите за задоволяване на очакванията и потребностите на слушателите от гр. Габрово като ползватели на услугата и поетите от кандидата програмни ангажименти за развитието на радиопрограмата;
– ефективността на представената организационно-творческа структура и плана за програмното осигуряване и реализацията на програмата, съобразно спецификата на избрания радиоформат;
– степента на професионалната аргументация, защитата и представянето на програмния проект, концепция, профил и схема на програмата;
– финансовата стабилност на кандидата;
– представения финансов план за развитие на радиопрограмата;
– представения бизнес план за осъществяване на дейността, поетите ангажименти за финансови инвестиции: за стартирането на радиопрограмата, в близкосрочна и средносрочна перспектива за финансовото осигуряване на развитието на услугата;
– заявените намерения за усвояване на пазарни дялове от реклама в регионалния пазар;
– качеството и професионалните стандарти за производството и осигуряването на радиопрограмата, представени в технологичния проект;
– качеството и професионалните стандарти, представени в предварителен технически проект за използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване;
– опита в осъществяване на радиодейност;
и на основание чл. 116в, ал. 2 от ЗРТ във връзка с чл. 32, ал. 1, т. 9, 14 и 15 от ЗРТ, СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ
РЕШИ:
І. КЛАСИРА кандидатите за лицензия, участвали в открития с Решение на СЕМ № 920 / 11.05.2006 г. конкурс за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Габрово, област Габрово, за честота 94.5 MHz в следния ред:
1. “МЕТРОРАДИО” ЕООД;
2. СД “БАЛАБАНОВИ и СИЕ - РАМБА”;
3. “АЛФА РАДИО” ООД;
4. “АГЕНЦИЯ ВИТОША” ЕООД.
При класирането на кандидатите СЕМ взе предвид и мотивите за свое решение № 920 / 11.05.2006 г., конкретно: слушателската аудитория да получи достъп до нови радиопрограми и радиочестотния спектър зоната на обслужване да бъде ефективно използван.
За класирането на “МЕТРОРАДИО” ЕООД на първо място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Представена е програмна концепция, която е свързана с утвърждаването на българската музикална среда и култура от едно работещо в града радио. Кандидатът притежава сериозен опит, доказан чрез организирането на промоции и концерти. Приложени са награди. Екипите са със стабилна професионална квалификация, като е набелязана и програма за усъвършенстване. Представени са правилници за вътрешния трудов ред, за рекламата и за производствената дейност. Технологичната обезпеченост и финансовата обосновка предполагат успешно стартиране на проекта месец след издаването на лицензията.
Осъществяването на проекта ще предложи на слушателската аудитория в гр. Габрово музикална радиопрограма с българско звучене, като по този начин ще бъде ефективно използван радиочестотния спектър и ще бъдат създадени предпоставки за конкурентното развитие на медийната среда.
За класирането на СД “БАЛАБАНОВИ и СИЕ - РАМБА” на второ място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Проект с политематичен профил за 24-часова програма с подчертано местна насоченост. Предвиждат се високи проценти за европейска и българска продукция, както и за оригинални предавания. Ще бъдат осигурени работни места за местни специалисти, като са съставени четири правилника – редакционен; за вътрешния трудов ред; за реклама и спонсорство; за организиране на стажове и повишаване на квалификацията. Технологичният план е без забележки. Проектът може да бъде реализиран успешно при по-прецизна финансова обосновка.
За класирането на „АЛФА РАДИО” ООД на трето място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Проект, направен на базата на доказан опит в създаването на радиопрограма, както и в организирането на ежемесечни концерти на живо. Предлаганият уникален формат е убедително защитен в избрания политематичен профил, както в музикалната част (разпределена в три времеви зони всеки час), така и в говорните предавания (разпределени в едночасови блокове) с постоянен пряк контакт по телефона. Проектът предлага висок процент европейска и оригинална продукция. Планира се откриването на работни места за местни специалисти. Предвиждат се сериозни инвестиции, които би могло по-добре да бъде обосновани в изпълнението на технологичния план по години. Очертани са намеренията, но не са разработени професионални статути, което би подкрепило по-добре качеството на предлаганата услуга.
За класирането на „АГЕНЦИЯ ВИТОША” ЕООД на четвърто място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Проект с общ (политематичен) профил, ориентиран към младежката аудитория (18 - 34 години). Представен е редакционен статут. Доказан опит, подкрепен с практика в организирането на кампании и концерти. Непълно защитена местна насоченост (и програмно, и кадрово) в избрания специализиран музикален профил.
ІІ. ДА ИЗДАДЕ ЛИЦЕНЗИЯ за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Габрово, област Габрово, за честота 94.5 MHz, на “МЕТРОРАДИО” ЕООД, регистрирано по ф.д. 4738 / 1999 г. на Софийски градски съд, със седалище и адрес на управление: гр. София, район Средец, ул. “Бенковски” № 4А, БУЛСТАТ 121887866, данъчен номер 1220126885, представлявано от Николай Георгиев Янчовичин, за програма с наименование “БГ РАДИО” и срок на действие на лицензията 15 (петнадесет) години.
ІІІ. КОМИСИЯТА ЗА РЕГУЛИРАНЕ НА СЪОБЩЕНИЯТА ДА ИЗДАДЕ индивидуална лицензия за далекосъобщителна дейност за използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Габрово, област Габрово, за честота 94.5 MHz, на “МЕТРОРАДИО” ЕООД, регистрирано по ф.д. 4738 / 1999 г. на Софийски градски съд, със седалище и адрес на управление: гр. София, район Средец, ул. “Бенковски” № 4А, БУЛСТАТ 121887866, данъчен номер 1220126885, представлявано от Николай Георгиев Янчовичин.
СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ на основание чл. 60, ал. 1 от АПК допуска предварително изпълнение на решението си. Предварителното изпълнение се налага с оглед на факта, че може да бъде осуетено или сериозно затруднено изпълнението на акта, което от своя страна ще доведе до необосновано забавяне на ефективното използване на ограничения радиочестотен спектър.
Решението да бъде връчено на всеки от кандидатите за лицензия, допуснати до участие в конкурса.
В 3-дневен срок от влизане в сила на решението, същото да се изпрати на Комисията за регулиране на съобщенията.
Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд чрез Съвета за електронни медии в 14-дневен срок от узнаването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА С Е М:
РАЙЧО РАЙКОВ
№ 1205
гр. София, 12.12.2006 г.
СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ на свое заседание, проведено на 12.12.2006 г., прие и обсъди доклада на експертната комисия, назначена от председателя на СЕМ, със задача да извърши проверка на документите на допуснатите до участие кандидати за лицензия в открития с Решение на СЕМ № 920 / 11.05.2006 г. конкурс за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Габрово, област Габрово, за честота 94.5 MHz.
СЕМ прие за установено от фактическа и правна страна следното:
След изтичане на определения в Решение № 920 / 11.05.2006 г. на СЕМ (ДВ, бр. 57 / 14.07.2006 г.) срок за подаване на заявленията за участие в конкурса – 10.10.2006 г., в Съвета за електронни медии са постъпили 5 (пет) комплекта документи на кандидати за лицензия за радиодейност за съответната честота със следните входящи номера:
1. 029-53 / 09.10.2006 г. – “Радио ФМ - плюс” АД;
2. 029-62 / 09.10.2006 г. – “Алфа радио” ООД;
3. 029-66 / 10.10.2006 г. – СД “Балабанови и Сие - Рамба”;
4. 029-73 / 10.10.2006 г. – “Метрорадио” ЕООД;
5. 029-79 / 10.10.2006 г. – “Агенция Витоша” ЕООД.
След проверка на подадените документи и след изтичане на срока по чл. 112, ал. 2 от ЗРТ Съветът за електронни медии с Решение № 1166 / 13.11.2006 г. е допуснал до участие в обявения конкурс следните кандидати:
1. “Алфа радио” ООД;
2. СД “Балабанови и Сие - Рамба”;
3. “Метрорадио” ЕООД;
4. “Агенция Витоша” ЕООД.
Кандидатът “Радио ФМ - плюс” АД не е допуснат до участие в конкурса поради наличие на обстоятелства по чл. 105, ал. 4, т. 7 от Закона за радиото и телевизията.
Съгласно разпоредбата на чл. 116в, ал. 1 от ЗРТ и в съответствие с приетия от СЕМ Правилник за съставяне на експертни комисии по реда на чл. 116в, ал. 1 от ЗРТ, Съветът за електронни медии чрез жребий, проведен на 06.11.2006 г., определи председател и състав на експертна комисия за провеждане на конкурса.
След преценка на представените от кандидатите документи, имайки предвид конкурсните изисквания, разпоредбите на ЗРТ, Стратегията за развитие на радио- и телевизионната дейност чрез наземно радиоразпръскване, приетите от СЕМ методически указания и индивидуалните оценки на всеки член на комисията, експертната комисия е изготвила доклад за своята работа, който съдържа окончателните комплексни оценки на всички кандидати, допуснати до участие в конкурса.
На основание на конкурсните документи, представени от всеки един кандидат, тяхното съдържание и съответствието им с нормите на ЗРТ и изискванията, посочени в конкурсните книжа; на критериите по чл. 116а, ал.3 т. 6 от ЗРТ; на доклада на експертната комисия, назначена със Заповед № 37 / 06.11.2006 г. на председателя на СЕМ; както и на комплексната оценка за най-пълно удовлетворяване на конкурсните изисквания, формирана от:
– аргументираното представяне на мотивите за избора на заявения радиоформат и от степента на защитата на заявените цел, предназначение и очаквани резултати от реализацията на проекта в региона на гр. Габрово;
– съобразяването на избрания радиоформат със структурата и състава на регионалната аудитория в зоната на обслужване с цел обхващането на преобладаващ сегмент от нея;
– степента на насоченост на медийната комуникация – като структура и съдържание на радиопрограмата, към възможно най-широка регионална аудитория;
– заявените перспективни възможностите за задоволяване на очакванията и потребностите на слушателите от гр. Габрово като ползватели на услугата и поетите от кандидата програмни ангажименти за развитието на радиопрограмата;
– ефективността на представената организационно-творческа структура и плана за програмното осигуряване и реализацията на програмата, съобразно спецификата на избрания радиоформат;
– степента на професионалната аргументация, защитата и представянето на програмния проект, концепция, профил и схема на програмата;
– финансовата стабилност на кандидата;
– представения финансов план за развитие на радиопрограмата;
– представения бизнес план за осъществяване на дейността, поетите ангажименти за финансови инвестиции: за стартирането на радиопрограмата, в близкосрочна и средносрочна перспектива за финансовото осигуряване на развитието на услугата;
– заявените намерения за усвояване на пазарни дялове от реклама в регионалния пазар;
– качеството и професионалните стандарти за производството и осигуряването на радиопрограмата, представени в технологичния проект;
– качеството и професионалните стандарти, представени в предварителен технически проект за използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване;
– опита в осъществяване на радиодейност;
и на основание чл. 116в, ал. 2 от ЗРТ във връзка с чл. 32, ал. 1, т. 9, 14 и 15 от ЗРТ, СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ
РЕШИ:
І. КЛАСИРА кандидатите за лицензия, участвали в открития с Решение на СЕМ № 920 / 11.05.2006 г. конкурс за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Габрово, област Габрово, за честота 94.5 MHz в следния ред:
1. “МЕТРОРАДИО” ЕООД;
2. СД “БАЛАБАНОВИ и СИЕ - РАМБА”;
3. “АЛФА РАДИО” ООД;
4. “АГЕНЦИЯ ВИТОША” ЕООД.
При класирането на кандидатите СЕМ взе предвид и мотивите за свое решение № 920 / 11.05.2006 г., конкретно: слушателската аудитория да получи достъп до нови радиопрограми и радиочестотния спектър зоната на обслужване да бъде ефективно използван.
За класирането на “МЕТРОРАДИО” ЕООД на първо място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Представена е програмна концепция, която е свързана с утвърждаването на българската музикална среда и култура от едно работещо в града радио. Кандидатът притежава сериозен опит, доказан чрез организирането на промоции и концерти. Приложени са награди. Екипите са със стабилна професионална квалификация, като е набелязана и програма за усъвършенстване. Представени са правилници за вътрешния трудов ред, за рекламата и за производствената дейност. Технологичната обезпеченост и финансовата обосновка предполагат успешно стартиране на проекта месец след издаването на лицензията.
Осъществяването на проекта ще предложи на слушателската аудитория в гр. Габрово музикална радиопрограма с българско звучене, като по този начин ще бъде ефективно използван радиочестотния спектър и ще бъдат създадени предпоставки за конкурентното развитие на медийната среда.
За класирането на СД “БАЛАБАНОВИ и СИЕ - РАМБА” на второ място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Проект с политематичен профил за 24-часова програма с подчертано местна насоченост. Предвиждат се високи проценти за европейска и българска продукция, както и за оригинални предавания. Ще бъдат осигурени работни места за местни специалисти, като са съставени четири правилника – редакционен; за вътрешния трудов ред; за реклама и спонсорство; за организиране на стажове и повишаване на квалификацията. Технологичният план е без забележки. Проектът може да бъде реализиран успешно при по-прецизна финансова обосновка.
За класирането на „АЛФА РАДИО” ООД на трето място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Проект, направен на базата на доказан опит в създаването на радиопрограма, както и в организирането на ежемесечни концерти на живо. Предлаганият уникален формат е убедително защитен в избрания политематичен профил, както в музикалната част (разпределена в три времеви зони всеки час), така и в говорните предавания (разпределени в едночасови блокове) с постоянен пряк контакт по телефона. Проектът предлага висок процент европейска и оригинална продукция. Планира се откриването на работни места за местни специалисти. Предвиждат се сериозни инвестиции, които би могло по-добре да бъде обосновани в изпълнението на технологичния план по години. Очертани са намеренията, но не са разработени професионални статути, което би подкрепило по-добре качеството на предлаганата услуга.
За класирането на „АГЕНЦИЯ ВИТОША” ЕООД на четвърто място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Проект с общ (политематичен) профил, ориентиран към младежката аудитория (18 - 34 години). Представен е редакционен статут. Доказан опит, подкрепен с практика в организирането на кампании и концерти. Непълно защитена местна насоченост (и програмно, и кадрово) в избрания специализиран музикален профил.
ІІ. ДА ИЗДАДЕ ЛИЦЕНЗИЯ за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Габрово, област Габрово, за честота 94.5 MHz, на “МЕТРОРАДИО” ЕООД, регистрирано по ф.д. 4738 / 1999 г. на Софийски градски съд, със седалище и адрес на управление: гр. София, район Средец, ул. “Бенковски” № 4А, БУЛСТАТ 121887866, данъчен номер 1220126885, представлявано от Николай Георгиев Янчовичин, за програма с наименование “БГ РАДИО” и срок на действие на лицензията 15 (петнадесет) години.
ІІІ. КОМИСИЯТА ЗА РЕГУЛИРАНЕ НА СЪОБЩЕНИЯТА ДА ИЗДАДЕ индивидуална лицензия за далекосъобщителна дейност за използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Габрово, област Габрово, за честота 94.5 MHz, на “МЕТРОРАДИО” ЕООД, регистрирано по ф.д. 4738 / 1999 г. на Софийски градски съд, със седалище и адрес на управление: гр. София, район Средец, ул. “Бенковски” № 4А, БУЛСТАТ 121887866, данъчен номер 1220126885, представлявано от Николай Георгиев Янчовичин.
СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ на основание чл. 60, ал. 1 от АПК допуска предварително изпълнение на решението си. Предварителното изпълнение се налага с оглед на факта, че може да бъде осуетено или сериозно затруднено изпълнението на акта, което от своя страна ще доведе до необосновано забавяне на ефективното използване на ограничения радиочестотен спектър.
Решението да бъде връчено на всеки от кандидатите за лицензия, допуснати до участие в конкурса.
В 3-дневен срок от влизане в сила на решението, същото да се изпрати на Комисията за регулиране на съобщенията.
Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд чрез Съвета за електронни медии в 14-дневен срок от узнаването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА С Е М:
РАЙЧО РАЙКОВ