Решения Кодекси, споразумения и други Становища Декларации Актове за публично обсъждане Защита на личните данни Невръчени актове
СЕМ за потребителите
Публичен регистър
Връзка със СЕМ
Решение на СЕМ № 1219 от 14.12.2006 г.
Начало » Актове на СЕМ » Решение на СЕМ № 1219 от 14.12.2006 г.
15 Декември 2006
Р Е Ш Е Н И Е
№ 1219
гр. София, 14.12.2006 г.
СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ на свое заседание, проведено на 14.12.2006 г., прие и обсъди доклада на експертната комисия, назначена от председателя на СЕМ, със задача да извърши проверка на документите на допуснатите до участие кандидати за лицензия в открития с Решение на СЕМ № 935 / 11.05.2006 г. конкурс за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Монтана, област Монтана, за честота 95.2 MHz.
СЕМ прие за установено от фактическа и правна страна следното:
След изтичане на определения в Решение № 935 / 11.05.2006 г. на СЕМ (ДВ, бр. 57 / 14.07.2006 г.) срок за подаване на заявленията за участие в конкурса – 20.10.2006 г., в Съвета за електронни медии са постъпили 4 (четири) комплекта документи на кандидати за лицензия за радиодейност за съответната честота със следните входящи номера:
1. 029-80 / 17.10.2006 г. – “Радио ФМ - плюс” АД;
2. 029-91 / 19.10.2006 г. – “Радиокомпания Си. Джей” ООД;
3. 029-104 / 20.10.2006 г. - “Фокус - нунти” ООД;
4. 029-106 / 20.10.2006 г. – “Алфа радио” ООД.
След проверка на подадените документи и след изтичане на срока по чл. 112, ал. 2 от ЗРТ, Съветът за електронни медии с Решение № 1178 / 23.11.2006 г. е допуснал до участие в обявения конкурс следните кандидати:
1. “Радиокомпания Си. Джей” ООД;
2. “Алфа радио” ООД.
Кандидатът “Радио ФМ - плюс” АД не е допуснат до участие в конкурса поради постъпило искане от негова страна за прекратяване на процедурата по разглеждане на документите му.
Кандидатът “Фокус-нунти” ООД не е допуснат до участие в конкурса поради наличие на обстоятелства по чл. 105, ал. 4, т. 7 от ЗРТ.
Съгласно разпоредбата на чл. 116в, ал. 1 от ЗРТ и в съответствие с приетия от СЕМ Правилник за съставяне на експертни комисии по реда на чл. 116в, ал. 1 от ЗРТ, Съветът за електронни медии чрез жребий, проведен на 22.11.2006 г., определи председател и състав на експертна комисия за провеждане на конкурса.
След преценка на представените от кандидатите документи, имайки предвид конкурсните изисквания, разпоредбите на ЗРТ, Стратегията за развитие на радио- и телевизионната дейност чрез наземно радиоразпръскване, приетите от СЕМ методически указания и индивидуалните оценки на всеки член на комисията, експертната комисия е изготвила доклад за своята работа, който съдържа окончателните комплексни оценки на всички кандидати, допуснати до участие в конкурса.
На основание на конкурсните документи, представени от всеки един кандидат, тяхното съдържание и съответствието им с нормите на ЗРТ и изискванията, посочени в конкурсните книжа; на критериите по чл. 116а, ал. 3 т. 6 от ЗРТ; на доклада на експертната комисия, назначена със Заповед № 48 / 22.11.2006 г. на председателя на СЕМ; както и на комплексната оценка за най-пълно удовлетворяване на конкурсните изисквания, формирана от:
– аргументираното представяне на мотивите за избора на заявения радиоформат и от степента на защитата на заявените цел, предназначение и очаквани резултати от реализацията на проекта в региона на гр. Монтана;
– съобразяването на избрания радиоформат със структурата и състава на регионалната аудитория в зоната на обслужване с цел обхващането на преобладаващ сегмент от нея;
– степента на насоченост на медийната комуникация – като структура и съдържание на радиопрограмата, към възможно най-широка регионална аудитория;
– заявените перспективни възможностите за задоволяване на очакванията и потребностите на слушателите от гр. Монтана като ползватели на услугата и поетите от кандидата програмни ангажименти за развитието на радиопрограмата;
– ефективността на представената организационно-творческа структура и плана за програмното осигуряване и реализацията на програмата, съобразно спецификата на избрания радиоформат;
– степента на професионалната аргументация, защитата и представянето на програмния проект, концепция, профил и схема на програмата;
– финансовата стабилност на кандидата;
– представения финансов план за развитие на радиопрограмата;
– представения бизнес план за осъществяване на дейността, поетите ангажименти за финансови инвестиции: за стартирането на радиопрограмата, в близкосрочна и средносрочна перспектива за финансовото осигуряване на развитието на услугата;
– заявените намерения за усвояване на пазарни дялове от реклама в регионалния пазар;
– качеството и професионалните стандарти за производството и осигуряването на радиопрограмата, представени в технологичния проект;
– качеството и професионалните стандарти, представени в предварителен технически проект за използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване;
– опита в осъществяването на радиодейност;
и на основание чл. 116в, ал. 2 от ЗРТ във връзка с чл. 32, ал. 1, т. 9, 14 и 15 от ЗРТ, СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ
РЕШИ:
І. КЛАСИРА кандидатите за лицензия, участвали в открития с Решение на СЕМ № 935 / 11.05.2006 г. конкурс за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Монтана, област Монтана за честота 95.2 MHz в следния ред:
1. “РАДИОКОМПАНИЯ СИ. ДЖЕЙ” ООД;
2. “АЛФА РАДИО” ООД.
При класирането на кандидатите СЕМ взе предвид и мотивите за свое Решение № 935 / 11.05.2006г, конкретно: слушателската аудитория да получи достъп до нови радиопрограми и радиочестотният спектър в зоната на обслужване да бъде ефективно използван.
За класирането на “РАДИОКОМПАНИЯ СИ. ДЖЕЙ” ООД на първо място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Програмният проект е разработен на много добро професионално ниво – програмната концепция е със специализиран профил - за съвременни хитове (CHR), обърнат към най-младите слушатели във възрастта от 14 до 25 г. Програмата представя и налага различните музикални стилове, много популярни сред младите слушатели, а също и предавания за младежките субкултури и свободното време. Цялото това многообразие от младежки култури формира нейния модерен образ и съвременно звучене. Тя има насоченост към местната аудитория – 3 % от дневното програмно време е отделено за новини, от които 20 % са регионални и 4 % от седмичното програмно време е посветено на актуални предавания от които 5 % с регионална насоченост.
Структурата и организацията на дейността е много добре защитена, личи натрупания опит в организацията и управлението на радиодейност. Представени са и няколко правилника, които уреждат вътрешния трудов ред, рекламата и спонсорството и др. Дава се възможност за развитие и обучение на кадрите.
Финансовият план е добре разработен относно прозрачността на инвестициите, финансовата стабилност на дружеството и реализираните до момента инвестиции.
Технологичният план е на много добро ниво относно техническите характеристики на оборудването и на добро относно план-сметката на инвестициите за изпълнение на технологичния план по години и допълнителните услуги.
Кандидатът има достатъчно натрупан опит в създаването на радиопрограма и като радиопродуцент, както и друг медиен опит – като организатор на концерти на наши и чужди изпълнители.
За класирането на “АЛФА РАДИО” ООД на второ място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Програмата на кандидата е с общ (политематичен) профил, реализиран в неприлаган в българското медийно пространство радиоформат. Музикалното съдържание има широк стилов обхват – 3 х 20 мин. подборки в рамките на всеки астрономически час, което е предпоставка за задоволяване на широки слушателски потребности. Ясно са представени целите на проекта: да поддържа възможно най-широка по характер местна аудитория, да постигне различие и конкурентност с другите радиопрограми на регионално равнище, да се създадат трайни и устойчиви програмни стереотипи и т.н. Кандидатът е представил и изчерпателно разработена програмна концепция – както на концептуално равнище, така и в конкретен план: рубрики, предавания, теми в рамките на седмичната програмна схема. Това е резултат от задълбочени предварителни проучвания и анализ на социалните и демографските данни за гр. Монтана.
Липсва вътрешно-нормативна уредба, макар и да се дават гаранции, че ще се създадат правилници за организация на дейността в сътрудничество със синдикалните организации и професионалните ръководства след лицензирането.
Финансовият план е реалистичен. Проектът е финансово осигурен, съобразно заявените програмни намерения, което е предпоставка за практическото му изпълнение. Спазени са и изискванията на конкурсната процедура относно сроковете за неговата реализация.
ІІ. ДА ИЗДАДЕ ЛИЦЕНЗИЯ за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Монтана, област Монтана, за честота 95.2 MHz, на “РАДИОКОМПАНИЯ СИ. ДЖЕЙ” ООД, регистрирано по ф.д. 4828 / 2003 г. на Софийски градски съд, със седалище и адрес на управление: гр. София, район Оборище, ул. “Панайот Волов” № 3, БУЛСТАТ 131117650, данъчен номер 1223127300, представлявано от Васил Димитров Димитров, за програма с наименование “ЕНДЖОЙ (N-JOY)” и срок на действие на лицензията 15 (петнадесет) години.
ІІІ. КОМИСИЯТА ЗА РЕГУЛИРАНЕ НА СЪОБЩЕНИЯТА ДА ИЗДАДЕ индивидуална лицензия за далекосъобщителна дейност за използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Монтана, област Монтана, за честота 95.2 MHz, на “РАДИОКОМПАНИЯ СИ. ДЖЕЙ” ООД, регистрирано по ф.д. 4828 / 2003 г. на Софийски градски съд, със седалище и адрес на управление: гр. София, район Оборище, ул. “Панайот Волов” № 3, БУЛСТАТ 131117650, данъчен номер 1223127300, представлявано от Васил Димитров Димитров.
СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ на основание чл. 60, ал. 1 от АПК допуска предварително изпълнение на решението си. Предварителното изпълнение се налага с оглед на факта, че може да бъде осуетено или сериозно затруднено изпълнението на акта, което от своя страна ще доведе до необосновано забавяне на ефективното използване на ограничения радиочестотен спектър.
Решението да бъде връчено на всеки от кандидатите за лицензия, допуснати до участие в конкурса.
В 3-дневен срок от влизане в сила на решението, същото да се изпрати на Комисията за регулиране на съобщенията.
Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд чрез Съвета за електронни медии в 14-дневен срок от узнаването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА С Е М:
РАЙЧО РАЙКОВ
№ 1219
гр. София, 14.12.2006 г.
СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ на свое заседание, проведено на 14.12.2006 г., прие и обсъди доклада на експертната комисия, назначена от председателя на СЕМ, със задача да извърши проверка на документите на допуснатите до участие кандидати за лицензия в открития с Решение на СЕМ № 935 / 11.05.2006 г. конкурс за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Монтана, област Монтана, за честота 95.2 MHz.
СЕМ прие за установено от фактическа и правна страна следното:
След изтичане на определения в Решение № 935 / 11.05.2006 г. на СЕМ (ДВ, бр. 57 / 14.07.2006 г.) срок за подаване на заявленията за участие в конкурса – 20.10.2006 г., в Съвета за електронни медии са постъпили 4 (четири) комплекта документи на кандидати за лицензия за радиодейност за съответната честота със следните входящи номера:
1. 029-80 / 17.10.2006 г. – “Радио ФМ - плюс” АД;
2. 029-91 / 19.10.2006 г. – “Радиокомпания Си. Джей” ООД;
3. 029-104 / 20.10.2006 г. - “Фокус - нунти” ООД;
4. 029-106 / 20.10.2006 г. – “Алфа радио” ООД.
След проверка на подадените документи и след изтичане на срока по чл. 112, ал. 2 от ЗРТ, Съветът за електронни медии с Решение № 1178 / 23.11.2006 г. е допуснал до участие в обявения конкурс следните кандидати:
1. “Радиокомпания Си. Джей” ООД;
2. “Алфа радио” ООД.
Кандидатът “Радио ФМ - плюс” АД не е допуснат до участие в конкурса поради постъпило искане от негова страна за прекратяване на процедурата по разглеждане на документите му.
Кандидатът “Фокус-нунти” ООД не е допуснат до участие в конкурса поради наличие на обстоятелства по чл. 105, ал. 4, т. 7 от ЗРТ.
Съгласно разпоредбата на чл. 116в, ал. 1 от ЗРТ и в съответствие с приетия от СЕМ Правилник за съставяне на експертни комисии по реда на чл. 116в, ал. 1 от ЗРТ, Съветът за електронни медии чрез жребий, проведен на 22.11.2006 г., определи председател и състав на експертна комисия за провеждане на конкурса.
След преценка на представените от кандидатите документи, имайки предвид конкурсните изисквания, разпоредбите на ЗРТ, Стратегията за развитие на радио- и телевизионната дейност чрез наземно радиоразпръскване, приетите от СЕМ методически указания и индивидуалните оценки на всеки член на комисията, експертната комисия е изготвила доклад за своята работа, който съдържа окончателните комплексни оценки на всички кандидати, допуснати до участие в конкурса.
На основание на конкурсните документи, представени от всеки един кандидат, тяхното съдържание и съответствието им с нормите на ЗРТ и изискванията, посочени в конкурсните книжа; на критериите по чл. 116а, ал. 3 т. 6 от ЗРТ; на доклада на експертната комисия, назначена със Заповед № 48 / 22.11.2006 г. на председателя на СЕМ; както и на комплексната оценка за най-пълно удовлетворяване на конкурсните изисквания, формирана от:
– аргументираното представяне на мотивите за избора на заявения радиоформат и от степента на защитата на заявените цел, предназначение и очаквани резултати от реализацията на проекта в региона на гр. Монтана;
– съобразяването на избрания радиоформат със структурата и състава на регионалната аудитория в зоната на обслужване с цел обхващането на преобладаващ сегмент от нея;
– степента на насоченост на медийната комуникация – като структура и съдържание на радиопрограмата, към възможно най-широка регионална аудитория;
– заявените перспективни възможностите за задоволяване на очакванията и потребностите на слушателите от гр. Монтана като ползватели на услугата и поетите от кандидата програмни ангажименти за развитието на радиопрограмата;
– ефективността на представената организационно-творческа структура и плана за програмното осигуряване и реализацията на програмата, съобразно спецификата на избрания радиоформат;
– степента на професионалната аргументация, защитата и представянето на програмния проект, концепция, профил и схема на програмата;
– финансовата стабилност на кандидата;
– представения финансов план за развитие на радиопрограмата;
– представения бизнес план за осъществяване на дейността, поетите ангажименти за финансови инвестиции: за стартирането на радиопрограмата, в близкосрочна и средносрочна перспектива за финансовото осигуряване на развитието на услугата;
– заявените намерения за усвояване на пазарни дялове от реклама в регионалния пазар;
– качеството и професионалните стандарти за производството и осигуряването на радиопрограмата, представени в технологичния проект;
– качеството и професионалните стандарти, представени в предварителен технически проект за използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване;
– опита в осъществяването на радиодейност;
и на основание чл. 116в, ал. 2 от ЗРТ във връзка с чл. 32, ал. 1, т. 9, 14 и 15 от ЗРТ, СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ
РЕШИ:
І. КЛАСИРА кандидатите за лицензия, участвали в открития с Решение на СЕМ № 935 / 11.05.2006 г. конкурс за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Монтана, област Монтана за честота 95.2 MHz в следния ред:
1. “РАДИОКОМПАНИЯ СИ. ДЖЕЙ” ООД;
2. “АЛФА РАДИО” ООД.
При класирането на кандидатите СЕМ взе предвид и мотивите за свое Решение № 935 / 11.05.2006г, конкретно: слушателската аудитория да получи достъп до нови радиопрограми и радиочестотният спектър в зоната на обслужване да бъде ефективно използван.
За класирането на “РАДИОКОМПАНИЯ СИ. ДЖЕЙ” ООД на първо място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Програмният проект е разработен на много добро професионално ниво – програмната концепция е със специализиран профил - за съвременни хитове (CHR), обърнат към най-младите слушатели във възрастта от 14 до 25 г. Програмата представя и налага различните музикални стилове, много популярни сред младите слушатели, а също и предавания за младежките субкултури и свободното време. Цялото това многообразие от младежки култури формира нейния модерен образ и съвременно звучене. Тя има насоченост към местната аудитория – 3 % от дневното програмно време е отделено за новини, от които 20 % са регионални и 4 % от седмичното програмно време е посветено на актуални предавания от които 5 % с регионална насоченост.
Структурата и организацията на дейността е много добре защитена, личи натрупания опит в организацията и управлението на радиодейност. Представени са и няколко правилника, които уреждат вътрешния трудов ред, рекламата и спонсорството и др. Дава се възможност за развитие и обучение на кадрите.
Финансовият план е добре разработен относно прозрачността на инвестициите, финансовата стабилност на дружеството и реализираните до момента инвестиции.
Технологичният план е на много добро ниво относно техническите характеристики на оборудването и на добро относно план-сметката на инвестициите за изпълнение на технологичния план по години и допълнителните услуги.
Кандидатът има достатъчно натрупан опит в създаването на радиопрограма и като радиопродуцент, както и друг медиен опит – като организатор на концерти на наши и чужди изпълнители.
За класирането на “АЛФА РАДИО” ООД на второ място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Програмата на кандидата е с общ (политематичен) профил, реализиран в неприлаган в българското медийно пространство радиоформат. Музикалното съдържание има широк стилов обхват – 3 х 20 мин. подборки в рамките на всеки астрономически час, което е предпоставка за задоволяване на широки слушателски потребности. Ясно са представени целите на проекта: да поддържа възможно най-широка по характер местна аудитория, да постигне различие и конкурентност с другите радиопрограми на регионално равнище, да се създадат трайни и устойчиви програмни стереотипи и т.н. Кандидатът е представил и изчерпателно разработена програмна концепция – както на концептуално равнище, така и в конкретен план: рубрики, предавания, теми в рамките на седмичната програмна схема. Това е резултат от задълбочени предварителни проучвания и анализ на социалните и демографските данни за гр. Монтана.
Липсва вътрешно-нормативна уредба, макар и да се дават гаранции, че ще се създадат правилници за организация на дейността в сътрудничество със синдикалните организации и професионалните ръководства след лицензирането.
Финансовият план е реалистичен. Проектът е финансово осигурен, съобразно заявените програмни намерения, което е предпоставка за практическото му изпълнение. Спазени са и изискванията на конкурсната процедура относно сроковете за неговата реализация.
ІІ. ДА ИЗДАДЕ ЛИЦЕНЗИЯ за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Монтана, област Монтана, за честота 95.2 MHz, на “РАДИОКОМПАНИЯ СИ. ДЖЕЙ” ООД, регистрирано по ф.д. 4828 / 2003 г. на Софийски градски съд, със седалище и адрес на управление: гр. София, район Оборище, ул. “Панайот Волов” № 3, БУЛСТАТ 131117650, данъчен номер 1223127300, представлявано от Васил Димитров Димитров, за програма с наименование “ЕНДЖОЙ (N-JOY)” и срок на действие на лицензията 15 (петнадесет) години.
ІІІ. КОМИСИЯТА ЗА РЕГУЛИРАНЕ НА СЪОБЩЕНИЯТА ДА ИЗДАДЕ индивидуална лицензия за далекосъобщителна дейност за използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Монтана, област Монтана, за честота 95.2 MHz, на “РАДИОКОМПАНИЯ СИ. ДЖЕЙ” ООД, регистрирано по ф.д. 4828 / 2003 г. на Софийски градски съд, със седалище и адрес на управление: гр. София, район Оборище, ул. “Панайот Волов” № 3, БУЛСТАТ 131117650, данъчен номер 1223127300, представлявано от Васил Димитров Димитров.
СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ на основание чл. 60, ал. 1 от АПК допуска предварително изпълнение на решението си. Предварителното изпълнение се налага с оглед на факта, че може да бъде осуетено или сериозно затруднено изпълнението на акта, което от своя страна ще доведе до необосновано забавяне на ефективното използване на ограничения радиочестотен спектър.
Решението да бъде връчено на всеки от кандидатите за лицензия, допуснати до участие в конкурса.
В 3-дневен срок от влизане в сила на решението, същото да се изпрати на Комисията за регулиране на съобщенията.
Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд чрез Съвета за електронни медии в 14-дневен срок от узнаването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА С Е М:
РАЙЧО РАЙКОВ