Решения Кодекси, споразумения и други Становища Декларации Актове за публично обсъждане Защита на личните данни Невръчени актове
СЕМ за потребителите
Публичен регистър
Връзка със СЕМ
Решение на СЕМ № 121 от 03.05.2007 г.
Начало » Актове на СЕМ » Решение на СЕМ № 121 от 03.05.2007 г.
10 Май 2007
Р Е Ш Е Н И Е № 121 от 03.05.2007
Съветът за електронни медии разгледа на редовно свое заседание на 03.05.2007 г. заявление № 027-82/21.04.2007 г. по описа на СЕМ:
Заявлението е подадено от “Би Би Си Радиоком” ЕООД, рег. по ф.д.№ 8813/1993 г. в Софийски градски съд, със седалище и адрес на управление гр. София, ул. “Цар Борис І” № 67, представлявано от Елеана Хауърт- Управител, и съдържа искане за изменение на лицензия № 321-00020 от 09.03.2000 г.:
• Изменение на т.1.1. от: “Лицензията се издава за създаване на радиопрограма за разпространение по предвидения в лицензията начин, която е предназначена за непосредствено приемане от неограничен брой лица” на “Лицензията се издава за препредаване на чуждестранна програма по предвидения в лицензията начин, която е предназначена за непосредствено приемане от неограничен брой лица”;
• Изменение на т.1.2. от: ЛИЦЕНЗИРАНИЯТ се задължава да предостави за разпространение програма с наименование “БИ БИ СИ –БЪЛГАРИЯ”; на: “Дружеството да предпредава чуждестранна програма с наименование Би Би Си Уърлд Сървис (BBC World Service) на английски език”;
• Изменение на т.1.3. до 1.6 – навсякъде вместо: “да създава” (“да предоставя”), “да създава и предоставя” да се замени с: “да препредава” и “създаването и предоставянето за разпространение” да се замени с: “препредаването”;
• В раздел 2 ”Срок”, раздел 3 ”Териториален обхват на лицензията”, раздел 4 “Начин на разпространение на програмата” и раздел 5 “Програмни изисквания” навсякъде “да създава” (“да предоставя”), “да създава и предоставя” да се замени с: “да препредава”;
• В раздел 6 “Програмни характеристики” :
т.6.1. и 6.2. – навсякъде “регионална тематика” да се замени със: “световна тематика”;
т.6.8. от “Европейска и българска продукция - не по-малко от 80 на сто от общото годишно програмно време” на: “Европейска продукция - не по-малко от 50 на сто от общото годишно програмно време”;
т.6.9. от “Собствена продукция - не по-малко от 90 на сто от общото годишно програмно време” на “Продукция на BBC World Service - не по-малко от 90 на сто от общото годишно програмно време”;
• В раздел 8 “Професионални изисквания” в т.8.1 думата “създаване” да се замени с “препредаване”;
• В раздел 9 “Технически изисквания към производството на програми” думата “производство” да се замени с “препредаване”.
Исканите изменения противоречат на разпоредбите на Закона за радиото и телевизията. Осъществяване на радиодейност по смисъла на ЗРТ и по-специално чл. 1 от него, е създаването на радиопрограми чрез наземно радиоразпръскване, предназначени за приемане от неограничен брой лица. По тази причина исканите изменения, касаещи замяна на създаването на радиопрограма с препредаване, не съответстват на духа и буквата на ЗРТ. Радиооператорите се лицензират, за да получат право (което е и тяхно задължение) да създават радиопрограма – това е смисълът на радиодейността, която може да се осъществява въз основа на издадена лицензия по аргумент от чл. 3, ал.1 на ЗРТ. Смисълът на медийното законодателство е да се регулира материята във връзка с производството на такива. Операторът с лицензия следва да създава радиопрограма, която съгласно чл. 12 от ЗРТ следва да е на български език. “Би Би Си Радиоком” ЕООД е дружество, лицензирано да създава радиопрограма “Би Би Си България” на български език и то е задължено да създава и разпространява само и единствено тази програма. Освен несъответствието на искането на заявителя за промяна на програманата лицензия по начин, противоречащ на ЗРТ, с него същият мълчаливо доказва неправомерното си поведение от гледна точка на това, че без съгласие на СЕМ категорично нарушава условията на лицензията за радиодейност, която притежава.
Освен това, отправените искания не са съобразени със задълженията на обществените оператори, които ЗРТ императивно им вменява. Тези техни задължения са посочени и в индивидуалната лицензия в точка 5.2. и не биха били изпълнени ако СЕМ удовлетвори исканията на заявителя.
С оглед изложеното, СЕМ разгледа представеното заявление и на основание чл. 32, ал.1, т.9 и във връзка с § 52 от ПЗР на ЗРТ
Р Е Ш И:
Не допуска изменение на лицензия № 321-00020 от 09.03.2000 г. за създаване и разпространение на радиопрограма, на територия с местен обхват – гр. София.
Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд чрез Съвета за електронни медии в 14 – дневен срок от узнаването му.
Председател:
Мария Стефанова
Съветът за електронни медии разгледа на редовно свое заседание на 03.05.2007 г. заявление № 027-82/21.04.2007 г. по описа на СЕМ:
Заявлението е подадено от “Би Би Си Радиоком” ЕООД, рег. по ф.д.№ 8813/1993 г. в Софийски градски съд, със седалище и адрес на управление гр. София, ул. “Цар Борис І” № 67, представлявано от Елеана Хауърт- Управител, и съдържа искане за изменение на лицензия № 321-00020 от 09.03.2000 г.:
• Изменение на т.1.1. от: “Лицензията се издава за създаване на радиопрограма за разпространение по предвидения в лицензията начин, която е предназначена за непосредствено приемане от неограничен брой лица” на “Лицензията се издава за препредаване на чуждестранна програма по предвидения в лицензията начин, която е предназначена за непосредствено приемане от неограничен брой лица”;
• Изменение на т.1.2. от: ЛИЦЕНЗИРАНИЯТ се задължава да предостави за разпространение програма с наименование “БИ БИ СИ –БЪЛГАРИЯ”; на: “Дружеството да предпредава чуждестранна програма с наименование Би Би Си Уърлд Сървис (BBC World Service) на английски език”;
• Изменение на т.1.3. до 1.6 – навсякъде вместо: “да създава” (“да предоставя”), “да създава и предоставя” да се замени с: “да препредава” и “създаването и предоставянето за разпространение” да се замени с: “препредаването”;
• В раздел 2 ”Срок”, раздел 3 ”Териториален обхват на лицензията”, раздел 4 “Начин на разпространение на програмата” и раздел 5 “Програмни изисквания” навсякъде “да създава” (“да предоставя”), “да създава и предоставя” да се замени с: “да препредава”;
• В раздел 6 “Програмни характеристики” :
т.6.1. и 6.2. – навсякъде “регионална тематика” да се замени със: “световна тематика”;
т.6.8. от “Европейска и българска продукция - не по-малко от 80 на сто от общото годишно програмно време” на: “Европейска продукция - не по-малко от 50 на сто от общото годишно програмно време”;
т.6.9. от “Собствена продукция - не по-малко от 90 на сто от общото годишно програмно време” на “Продукция на BBC World Service - не по-малко от 90 на сто от общото годишно програмно време”;
• В раздел 8 “Професионални изисквания” в т.8.1 думата “създаване” да се замени с “препредаване”;
• В раздел 9 “Технически изисквания към производството на програми” думата “производство” да се замени с “препредаване”.
Исканите изменения противоречат на разпоредбите на Закона за радиото и телевизията. Осъществяване на радиодейност по смисъла на ЗРТ и по-специално чл. 1 от него, е създаването на радиопрограми чрез наземно радиоразпръскване, предназначени за приемане от неограничен брой лица. По тази причина исканите изменения, касаещи замяна на създаването на радиопрограма с препредаване, не съответстват на духа и буквата на ЗРТ. Радиооператорите се лицензират, за да получат право (което е и тяхно задължение) да създават радиопрограма – това е смисълът на радиодейността, която може да се осъществява въз основа на издадена лицензия по аргумент от чл. 3, ал.1 на ЗРТ. Смисълът на медийното законодателство е да се регулира материята във връзка с производството на такива. Операторът с лицензия следва да създава радиопрограма, която съгласно чл. 12 от ЗРТ следва да е на български език. “Би Би Си Радиоком” ЕООД е дружество, лицензирано да създава радиопрограма “Би Би Си България” на български език и то е задължено да създава и разпространява само и единствено тази програма. Освен несъответствието на искането на заявителя за промяна на програманата лицензия по начин, противоречащ на ЗРТ, с него същият мълчаливо доказва неправомерното си поведение от гледна точка на това, че без съгласие на СЕМ категорично нарушава условията на лицензията за радиодейност, която притежава.
Освен това, отправените искания не са съобразени със задълженията на обществените оператори, които ЗРТ императивно им вменява. Тези техни задължения са посочени и в индивидуалната лицензия в точка 5.2. и не биха били изпълнени ако СЕМ удовлетвори исканията на заявителя.
С оглед изложеното, СЕМ разгледа представеното заявление и на основание чл. 32, ал.1, т.9 и във връзка с § 52 от ПЗР на ЗРТ
Р Е Ш И:
Не допуска изменение на лицензия № 321-00020 от 09.03.2000 г. за създаване и разпространение на радиопрограма, на територия с местен обхват – гр. София.
Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд чрез Съвета за електронни медии в 14 – дневен срок от узнаването му.
Председател:
Мария Стефанова