Решения Кодекси, споразумения и други Становища Декларации Актове за публично обсъждане Защита на личните данни Невръчени актове
СЕМ за потребителите
Публичен регистър
Връзка със СЕМ
Решение на СЕМ № 171 от 19.06.2007 г.
Начало » Актове на СЕМ » Решение на СЕМ № 171 от 19.06.2007 г.
25 Юни 2007
Р Е Ш Е Н И Е
№ 171
гр. София, 19.06.2007 г.
СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ на свои заседания, проведени на 12.06.2007 г. и 19.06.2007 г, прие и обсъди доклада на експертната комисия, назначена от председателя на СЕМ, със задача да извърши проверка на документите на допуснатите до участие кандидати за лицензия в открития с Решение на СЕМ № 928 / 11.05.2006 г. конкурс за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Ловеч, област Ловеч, за честота 107.2 MHz.
СЕМ прие за установено от фактическа и правна страна следното:
След изтичане на определения в Решение № 928 / 11.05.2006 г. на СЕМ (ДВ, бр. 57 / 14.07.2006 г.) срок за подаване на заявленията за участие в конкурса – 10.11.2006 г., в Съвета за електронни медии са постъпили 7 (седем) комплекта документи на кандидати за лицензия за радиодейност за съответната честота със следните входящи номера:
1. 029-117 / 02.11.2006 г. – “Радиокомпания Си. Джей” ООД;
2. 029-137 / 09.11.2006 г. – “Радио ФМ - плюс” АД;
3. 029-144 / 10.11.2006 г. – “Алфа радио” ООД;
4. 029-147 / 10.11.2006 г. – ЕТ “Зетра – Петко Чернев”;
5. 029-153 / 10.11.2006 г. – “Радио Сити” ООД;
6. 029-159 / 10.11.2006 г. – “Агенция Атлантик” ЕООД;
7. 029-161 / 10.11.2006 г. – “Озирис” ООД
След проверка на подадените документи и след изтичане на срока по чл. 112, ал. 2 от ЗРТ, Съветът за електронни медии с Решение № 1203 / 11.12.2006 г. е допуснал до участие в обявения конкурс следните кандидати:
1. “Радиокомпания Си. Джей” ООД;
2. “Алфа радио” ООД;
3. ЕТ “Зетра – Петко Чернев”;
4. “Радио Сити” ООД;
5. “Агенция Атлантик” ЕООД;
Кандидатът “Радио ФМ - плюс” АД не е допуснат до участие в конкурса поради наличие на обстоятелства по чл. 105, ал. 4, т. 7 от ЗРТ.
Кандидатът “Озирис” ООД не е допуснат до участие в конкурса поради наличие на обстоятелства по чл. 105, ал. 4, т. 7 от ЗРТ.
Съгласно разпоредбата на чл. 116в, ал. 1 от ЗРТ и в съответствие с приетия от СЕМ Правилник за съставяне на експертни комисии по реда на чл. 116в, ал. 1 от ЗРТ, Съветът за електронни медии чрез жребий, проведен на 06.12.2006 г., определи председател и състав на експертна комисия за провеждане на конкурса.
След преценка на представените от кандидатите документи, имайки предвид конкурсните изисквания, разпоредбите на ЗРТ, Стратегията за развитие на радио- и телевизионната дейност чрез наземно радиоразпръскване, приетите от СЕМ методически указания и индивидуалните оценки на всеки член на комисията, експертната комисия е изготвила доклад за своята работа, който съдържа окончателните комплексни оценки на всички кандидати, допуснати до участие в конкурса.
На основание на конкурсните документи, представени от всеки един кандидат, тяхното съдържание и съответствието им с нормите на ЗРТ и изискванията, посочени в конкурсните книжа; на критериите по чл. 116а, ал. 3 т. 6 от ЗРТ; на доклада на експертната комисия, назначена със Заповед № 58 / 06.12.2006 г. на председателя на СЕМ; както и на комплексната оценка за най-пълно удовлетворяване на конкурсните изисквания, формирана от:
– аргументираното представяне на мотивите за избора на заявения радиоформат и от степента на защитата на заявените цел, предназначение и очаквани резултати от реализацията на проекта в региона на гр. Ловеч;
– съобразяването на избрания радиоформат със структурата и състава на регионалната аудитория в зоната на обслужване с цел обхващането на преобладаващ сегмент от нея;
– степента на насоченост на медийната комуникация – като структура и съдържание на радиопрограмата, към възможно най-широка регионална аудитория;
– заявените перспективни възможностите за задоволяване на очакванията и потребностите на слушателите от гр. Ловеч като ползватели на услугата и поетите от кандидата програмни ангажименти за развитието на радиопрограмата;
– ефективността на представената организационно-творческа структура и плана за програмното осигуряване и реализацията на програмата, съобразно спецификата на избрания радиоформат;
– степента на професионалната аргументация, защитата и представянето на програмния проект, концепция, профил и схема на програмата;
– финансовата стабилност на кандидата;
– представения финансов план за развитие на радиопрограмата;
– представения бизнес план за осъществяване на дейността, поетите ангажименти за финансови инвестиции: за стартирането на радиопрограмата, в близкосрочна и средносрочна перспектива за финансовото осигуряване на развитието на услугата;
– заявените намерения за усвояване на пазарни дялове от реклама в регионалния пазар;
– качеството и професионалните стандарти за производството и осигуряването на радиопрограмата, представени в технологичния проект;
– качеството и професионалните стандарти, представени в предварителен технически проект за използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване;
– опита в осъществяването на радиодейност;
и на основание чл. 116в, ал. 2 от ЗРТ във връзка с чл. 32, ал. 1, т. 9, 14 и 15 от ЗРТ, СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ
РЕШИ:
І. КЛАСИРА кандидатите за лицензия, участвали в открития с Решение на СЕМ № 928 / 11.05.2006 г. конкурс за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Ловеч, област Ловеч за честота 107.2 MHz в следния ред:
1. ЕТ “ЗЕТРА – ПЕТКО ЧЕРНЕВ”;
2. “АЛФА РАДИО” ООД;
3. “РАДИОКОМПАНИЯ СИ. ДЖЕЙ” ООД;
4. “АГЕНЦИЯ АТЛАНТИК” ЕООД;
5. “РАДИО СИТИ” ООД;
При класирането на кандидатите, Съветът за електронни медии, в съответствие с разпоредбите на чл. 20, ал. 2 и чл 36, т. 5 на Закона за радиото и телевизията, се ръководеше и от интересите на обществото и защитата на интересите на слушателите с цел осигуряване възможност за ползвателите на радиоуслуги в зоната на обслужване да получат достъп до разнообразни радиоформати и програми. В тази връзка СЕМ взе предвид и мотивите за свое решение № 928/11.05.2006г, конкретно: слушателската аудитория да получи достъп до нови и разнообразни радиопрограми и качествени радиоуслуги, както и радиочестотния спектър в зоната на обслужване да бъде ефективно използван.
За класирането на ЕТ “ЗЕТРА – ПЕТКО ЧЕРНЕВ” на първо място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Представеният програмен проект е за създаването на радиопрограма с общ (политематичен) профил, базирана на три основни принципа: актуалност, информация и развлечение от кандидат, който има опит в телевизионна програма и е сътрудник на Дирекция “Новини” на БНТ.
Заявените програмни ангажименти са насочени към всички възрастови и социални групи от населението на гр. Ловеч. Съотношението регионални, национални и международни новини се предвижда да бъде 60%:25%:15%. Предвижда се излъчване на живо на заседанията на Общинския съвет в Ловеч, съгласно приложен договор. С така заявените програмни намерения ще се постигне в максимална степен местна насочиност на медийната комуникация и гаранция, че ще бъде обхваната най-широка регионална аудитория.
Представената организационно-творческа структура е разработена изчерпателно и детайлно – както по отношение на ръководството и управлението, така и по отношение на редакционния, творческия и техническия състав на медията. В този смъсъл, планът за осигураването и реализацията на програмата са ефективни и основание за пълноценно функциониране на бъдещата радиопрограма.
Приложени са правила за производствена дейност и за консултативния съвет на радиото, детайлни и професионално израбетени правилници за дейността на ръководството, за договаряне на реклама и спонсорство и за вътрешния ред.
Предвиждат се допълнителни услуги като радио онлайн, уеб кастинг, интернет-страница на радиото и RDS.
Предвижда се стартът да бъде даден не по-късно от 4 месеца от издаването на лицензията с пълно достигане на заявените програмни ангажименти за 24-часово излъчване не по-късно от 12 месеца след старта.
Приложени са договори с дружества за колективно управление на авторски и сродните им права.
Реализацията на проекта е финансово осигурена с банков кредит на стойност 100 000 лв. Спазени са и изискванията на конкурсната процедура относно сроковете за неговата реализация. Началната дата е съобразена с темповете на развитие, които съответстват на изискванията на конкурсните книжа.
Практическата реализация на проекта, конкретно: създаването на радиопрограма със заявените от кандидата характеристики и изцяло регионална(местна) насоченост, осигурява възможност слушателската аудитория в гр. Ловеч да получи достъп до разнообразни радиопрограми и качествени радиоуслуги, както и радиочестотния спектър в зоната на обслужване да бъде ефективно използван.
За класирането на “АЛФА РАДИО” ООД на второ място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Представеният от кандидата програмен проект предвижда реализацията на радиопрограма с общ (политематичен) профил. Нейното музикално съдържание има широк стилов и жанров обхват. Говорните територии ще се реализират в оригинален разговорен формат. Ясно са представени целите на проекта: да поддържа възможно най-широка по характер местна аудитория, да постигне различие и конкурентност с другите радиопрограми на регионално равнище и т.н. Kандидатът е представил програмна концепция разработена в рамките на седмична програмна схема. Тя е резултат от предварителни проучвания и анализ на социалните и демографски данни за гр. Ловеч. Проектът е финансово осигурен, съобразно заявените програмни намерения. Спазени са и изискванията на конкурсната процедура относно сроковете за неговата реализация. Началната дата е съобразена с темповете на развитие, които съответстват на изискванията на конкурсните книжа.
За класирането на “РАДИОКОМПАНИЯ СИ. ДЖЕЙ” ООД на трето място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Представеният програмен проект е разработен на добро професионално ниво. Програмната концепция предвижда създаването на радиопрограма със специализиран профил – за съвременни хитове (CHR) , насочен към най-младите слушатели. Съдържателното многообразие формира модерен образ и съвременно звучене с насоченост към местната аудитория - от общото дневно програмно време отделено за новини 20% са регионални, а 5% от обема актуални предавания са с регионална насоченост. Структурата и организацията на дейността е професионално защитена. В съответствие с изискванията на конкурсните книжа са представени и правилници , които уреждат рекламната дейност и спонсорството и др. Предвидени са възможности за развитие и обучение на кадрите.
Кандидатът има опит в създаването на радиопрограма и като радиопродуцент, както и друг медиен опит – като организатор на концерти и чужди изпълнители.
Медийната комуникация е насочена към ограничена група слушателска аудитория.
За класирането на “АГЕНЦИЯ АТЛАНТИК” на четвърто място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Представеният програмен проект е разработен на базата на опита на SBS и на практика на съществуващото от 2001 г. Радио “Атлантик”: АС формат хитове от 80-те и 90-те, насочен към аудиторията от 30-40 г. Освен традиционната си дейност радиото организира социални кампании като “От любов към живота”, “Да спрем войната по пътя”, “За чиста България”, първо българско реалити шоу – 8 жени за 8-март, представяне на 12-те най-касови български филма. Медиен партньор за Евровизия 2005 и 2006, медиен партньор на Нова ТВ за “Биг Брадър”.
Програмният проект предвижда реализация на радиопрограма с познатия и широко разпространен информационно-музикален профил.
Структурата на новинарските емисии, в съотношение: местни новини - 25%, информация от национална значимост – 50% и световни събития – 25%, както и адресата на избрания радиоформат, са основание да се приеме, че чрез заявените програмни намерения не би могло да се обхване преобладаваща част от аудиторията.
Представената организационно-творческа структура не е в достатъчна степен разработена и защитена.
Медийната комуникация е насочена към ограничена група слушателска аудитория.
За класирането на “РАДИО СИТИ” ООД на пето място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Програмният проект на кандидата е аргументирано представен. Представени са поставените цел, предназначение и очаквани резултати от реализацията на радиопрограмата. Направена е заявка за осъществяване на амбициозна социална програма и са поети ангажименти за организиране на обществено значими прояви(концерти, промоции, екологични инициативи и др.), свързани с дейността на кандидата като радиооператор. Особено актуални са предвидените програми “Детство без насилие”, “Срещу пиратството” и др. Програмното време предвидено за новинарски емисии предоставя новини с преобладавощо местна и регионална насоченост - 60%.
Медийната комуникация е насочена към ограничена група слушателска аудитория.
ІІ. ДА ИЗДАДЕ ЛИЦЕНЗИЯ за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Ловеч, област Ловеч, за честота 107.2 MHz, на ЕТ “ЗЕТРА – ПЕТКО ЧЕРНЕВ”, регистрирано по ф.д. № 503 / 1990 г. на Ловешки окръжен съд, със седалище гр. Ловеч, кв. Здравец, бл. 202, вх. А, ет. 2, ап. 5, БУЛСТАТ 813160525, номер по НРД 1030062627, представлявано от Петко Пейчев Чернев, за програма с наименование Радио “ЗЕТРА” и срок на действие на лицензията 15 (петнадесет) години.
III. КОМИСИЯТА ЗА РЕГУЛИРАНЕ НА СЪОБЩЕНИЯТА ДА ИЗДАДЕ разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс за осъществяване на електронни съобщения чрез налични и/или нови електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване на територията на гр. Ловеч, област Ловеч, за честота 107.2 MHz, на ЕТ “ЗЕТРА – ПЕТКО ЧЕРНЕВ”, регистрирано по ф.д. № 503 / 1990 г. на Ловешки окръжен съд, със седалище гр. Ловеч, кв. Здравец, бл. 202, вх. А, ет. 2, ап. 5, БУЛСТАТ 813160525, номер по НРД 1030062627, представлявано от Петко Пейчев Чернев
СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ на основание чл. 60, ал. 1 от АПК допуска предварително изпълнение на решението си по следните съображения:
В град Ловеч досега не е провеждана конкурсна процедура за лицензиране на оператори за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, подържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване. Закъснялото с няколко години (2002 – 2005) приемане на Стратегия за развитие на радио- и телевизионна дейност от Народното събрание остави аудиторията без възможност за алтернативен избор и всяко по-нататъшно забавяне на ефективното използване на ограничения радиочестотен спектър ощетява значително жителите на това населено място и ограничава конституционното им право на достъп до информация.
Предварителното изпълнение се налага, за да се защити особено важен обществен интерес от възможно най-бързото създаване на конкурентна медийна среда, чрез излъчването на нови и разнообразни радиопрограми, което ще доведе до значително повишаване на качеството на предлаганите услуги за територията на гр. Ловеч. Евентуалното обжалване на решение и неговото отложено изпълнение би забавило значително издаването на индивидуална лицензия за радиодейност и на разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс за осъществяване на електронни съобщения чрез налични и/или нови електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване. Всяко по-нататъшно отлагане би довело до причиняване на допълнителни вреди на българската държава в размер най-малко на несъбраните лицензионни такси, които се дължат от лицензираните радиооператори.
С оглед изложеното Съветът за електронни медии намира, че са налице важни държавни и обществени интереси, защитата на които налага допускане на предварително изпълнение на настоящото решение.
Решението да бъде връчено на всеки от кандидатите за лицензия, допуснати до участие в конкурса.
В 3-дневен срок от влизане в сила на решението, същото да се изпрати на Комисията за регулиране на съобщенията.
Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд чрез Съвета за електронни медии в 14-дневен срок от узнаването му.
МАРИЯ СТЕФАНОВА
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА С Е М
№ 171
гр. София, 19.06.2007 г.
СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ на свои заседания, проведени на 12.06.2007 г. и 19.06.2007 г, прие и обсъди доклада на експертната комисия, назначена от председателя на СЕМ, със задача да извърши проверка на документите на допуснатите до участие кандидати за лицензия в открития с Решение на СЕМ № 928 / 11.05.2006 г. конкурс за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Ловеч, област Ловеч, за честота 107.2 MHz.
СЕМ прие за установено от фактическа и правна страна следното:
След изтичане на определения в Решение № 928 / 11.05.2006 г. на СЕМ (ДВ, бр. 57 / 14.07.2006 г.) срок за подаване на заявленията за участие в конкурса – 10.11.2006 г., в Съвета за електронни медии са постъпили 7 (седем) комплекта документи на кандидати за лицензия за радиодейност за съответната честота със следните входящи номера:
1. 029-117 / 02.11.2006 г. – “Радиокомпания Си. Джей” ООД;
2. 029-137 / 09.11.2006 г. – “Радио ФМ - плюс” АД;
3. 029-144 / 10.11.2006 г. – “Алфа радио” ООД;
4. 029-147 / 10.11.2006 г. – ЕТ “Зетра – Петко Чернев”;
5. 029-153 / 10.11.2006 г. – “Радио Сити” ООД;
6. 029-159 / 10.11.2006 г. – “Агенция Атлантик” ЕООД;
7. 029-161 / 10.11.2006 г. – “Озирис” ООД
След проверка на подадените документи и след изтичане на срока по чл. 112, ал. 2 от ЗРТ, Съветът за електронни медии с Решение № 1203 / 11.12.2006 г. е допуснал до участие в обявения конкурс следните кандидати:
1. “Радиокомпания Си. Джей” ООД;
2. “Алфа радио” ООД;
3. ЕТ “Зетра – Петко Чернев”;
4. “Радио Сити” ООД;
5. “Агенция Атлантик” ЕООД;
Кандидатът “Радио ФМ - плюс” АД не е допуснат до участие в конкурса поради наличие на обстоятелства по чл. 105, ал. 4, т. 7 от ЗРТ.
Кандидатът “Озирис” ООД не е допуснат до участие в конкурса поради наличие на обстоятелства по чл. 105, ал. 4, т. 7 от ЗРТ.
Съгласно разпоредбата на чл. 116в, ал. 1 от ЗРТ и в съответствие с приетия от СЕМ Правилник за съставяне на експертни комисии по реда на чл. 116в, ал. 1 от ЗРТ, Съветът за електронни медии чрез жребий, проведен на 06.12.2006 г., определи председател и състав на експертна комисия за провеждане на конкурса.
След преценка на представените от кандидатите документи, имайки предвид конкурсните изисквания, разпоредбите на ЗРТ, Стратегията за развитие на радио- и телевизионната дейност чрез наземно радиоразпръскване, приетите от СЕМ методически указания и индивидуалните оценки на всеки член на комисията, експертната комисия е изготвила доклад за своята работа, който съдържа окончателните комплексни оценки на всички кандидати, допуснати до участие в конкурса.
На основание на конкурсните документи, представени от всеки един кандидат, тяхното съдържание и съответствието им с нормите на ЗРТ и изискванията, посочени в конкурсните книжа; на критериите по чл. 116а, ал. 3 т. 6 от ЗРТ; на доклада на експертната комисия, назначена със Заповед № 58 / 06.12.2006 г. на председателя на СЕМ; както и на комплексната оценка за най-пълно удовлетворяване на конкурсните изисквания, формирана от:
– аргументираното представяне на мотивите за избора на заявения радиоформат и от степента на защитата на заявените цел, предназначение и очаквани резултати от реализацията на проекта в региона на гр. Ловеч;
– съобразяването на избрания радиоформат със структурата и състава на регионалната аудитория в зоната на обслужване с цел обхващането на преобладаващ сегмент от нея;
– степента на насоченост на медийната комуникация – като структура и съдържание на радиопрограмата, към възможно най-широка регионална аудитория;
– заявените перспективни възможностите за задоволяване на очакванията и потребностите на слушателите от гр. Ловеч като ползватели на услугата и поетите от кандидата програмни ангажименти за развитието на радиопрограмата;
– ефективността на представената организационно-творческа структура и плана за програмното осигуряване и реализацията на програмата, съобразно спецификата на избрания радиоформат;
– степента на професионалната аргументация, защитата и представянето на програмния проект, концепция, профил и схема на програмата;
– финансовата стабилност на кандидата;
– представения финансов план за развитие на радиопрограмата;
– представения бизнес план за осъществяване на дейността, поетите ангажименти за финансови инвестиции: за стартирането на радиопрограмата, в близкосрочна и средносрочна перспектива за финансовото осигуряване на развитието на услугата;
– заявените намерения за усвояване на пазарни дялове от реклама в регионалния пазар;
– качеството и професионалните стандарти за производството и осигуряването на радиопрограмата, представени в технологичния проект;
– качеството и професионалните стандарти, представени в предварителен технически проект за използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване;
– опита в осъществяването на радиодейност;
и на основание чл. 116в, ал. 2 от ЗРТ във връзка с чл. 32, ал. 1, т. 9, 14 и 15 от ЗРТ, СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ
РЕШИ:
І. КЛАСИРА кандидатите за лицензия, участвали в открития с Решение на СЕМ № 928 / 11.05.2006 г. конкурс за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Ловеч, област Ловеч за честота 107.2 MHz в следния ред:
1. ЕТ “ЗЕТРА – ПЕТКО ЧЕРНЕВ”;
2. “АЛФА РАДИО” ООД;
3. “РАДИОКОМПАНИЯ СИ. ДЖЕЙ” ООД;
4. “АГЕНЦИЯ АТЛАНТИК” ЕООД;
5. “РАДИО СИТИ” ООД;
При класирането на кандидатите, Съветът за електронни медии, в съответствие с разпоредбите на чл. 20, ал. 2 и чл 36, т. 5 на Закона за радиото и телевизията, се ръководеше и от интересите на обществото и защитата на интересите на слушателите с цел осигуряване възможност за ползвателите на радиоуслуги в зоната на обслужване да получат достъп до разнообразни радиоформати и програми. В тази връзка СЕМ взе предвид и мотивите за свое решение № 928/11.05.2006г, конкретно: слушателската аудитория да получи достъп до нови и разнообразни радиопрограми и качествени радиоуслуги, както и радиочестотния спектър в зоната на обслужване да бъде ефективно използван.
За класирането на ЕТ “ЗЕТРА – ПЕТКО ЧЕРНЕВ” на първо място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Представеният програмен проект е за създаването на радиопрограма с общ (политематичен) профил, базирана на три основни принципа: актуалност, информация и развлечение от кандидат, който има опит в телевизионна програма и е сътрудник на Дирекция “Новини” на БНТ.
Заявените програмни ангажименти са насочени към всички възрастови и социални групи от населението на гр. Ловеч. Съотношението регионални, национални и международни новини се предвижда да бъде 60%:25%:15%. Предвижда се излъчване на живо на заседанията на Общинския съвет в Ловеч, съгласно приложен договор. С така заявените програмни намерения ще се постигне в максимална степен местна насочиност на медийната комуникация и гаранция, че ще бъде обхваната най-широка регионална аудитория.
Представената организационно-творческа структура е разработена изчерпателно и детайлно – както по отношение на ръководството и управлението, така и по отношение на редакционния, творческия и техническия състав на медията. В този смъсъл, планът за осигураването и реализацията на програмата са ефективни и основание за пълноценно функциониране на бъдещата радиопрограма.
Приложени са правила за производствена дейност и за консултативния съвет на радиото, детайлни и професионално израбетени правилници за дейността на ръководството, за договаряне на реклама и спонсорство и за вътрешния ред.
Предвиждат се допълнителни услуги като радио онлайн, уеб кастинг, интернет-страница на радиото и RDS.
Предвижда се стартът да бъде даден не по-късно от 4 месеца от издаването на лицензията с пълно достигане на заявените програмни ангажименти за 24-часово излъчване не по-късно от 12 месеца след старта.
Приложени са договори с дружества за колективно управление на авторски и сродните им права.
Реализацията на проекта е финансово осигурена с банков кредит на стойност 100 000 лв. Спазени са и изискванията на конкурсната процедура относно сроковете за неговата реализация. Началната дата е съобразена с темповете на развитие, които съответстват на изискванията на конкурсните книжа.
Практическата реализация на проекта, конкретно: създаването на радиопрограма със заявените от кандидата характеристики и изцяло регионална(местна) насоченост, осигурява възможност слушателската аудитория в гр. Ловеч да получи достъп до разнообразни радиопрограми и качествени радиоуслуги, както и радиочестотния спектър в зоната на обслужване да бъде ефективно използван.
За класирането на “АЛФА РАДИО” ООД на второ място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Представеният от кандидата програмен проект предвижда реализацията на радиопрограма с общ (политематичен) профил. Нейното музикално съдържание има широк стилов и жанров обхват. Говорните територии ще се реализират в оригинален разговорен формат. Ясно са представени целите на проекта: да поддържа възможно най-широка по характер местна аудитория, да постигне различие и конкурентност с другите радиопрограми на регионално равнище и т.н. Kандидатът е представил програмна концепция разработена в рамките на седмична програмна схема. Тя е резултат от предварителни проучвания и анализ на социалните и демографски данни за гр. Ловеч. Проектът е финансово осигурен, съобразно заявените програмни намерения. Спазени са и изискванията на конкурсната процедура относно сроковете за неговата реализация. Началната дата е съобразена с темповете на развитие, които съответстват на изискванията на конкурсните книжа.
За класирането на “РАДИОКОМПАНИЯ СИ. ДЖЕЙ” ООД на трето място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Представеният програмен проект е разработен на добро професионално ниво. Програмната концепция предвижда създаването на радиопрограма със специализиран профил – за съвременни хитове (CHR) , насочен към най-младите слушатели. Съдържателното многообразие формира модерен образ и съвременно звучене с насоченост към местната аудитория - от общото дневно програмно време отделено за новини 20% са регионални, а 5% от обема актуални предавания са с регионална насоченост. Структурата и организацията на дейността е професионално защитена. В съответствие с изискванията на конкурсните книжа са представени и правилници , които уреждат рекламната дейност и спонсорството и др. Предвидени са възможности за развитие и обучение на кадрите.
Кандидатът има опит в създаването на радиопрограма и като радиопродуцент, както и друг медиен опит – като организатор на концерти и чужди изпълнители.
Медийната комуникация е насочена към ограничена група слушателска аудитория.
За класирането на “АГЕНЦИЯ АТЛАНТИК” на четвърто място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Представеният програмен проект е разработен на базата на опита на SBS и на практика на съществуващото от 2001 г. Радио “Атлантик”: АС формат хитове от 80-те и 90-те, насочен към аудиторията от 30-40 г. Освен традиционната си дейност радиото организира социални кампании като “От любов към живота”, “Да спрем войната по пътя”, “За чиста България”, първо българско реалити шоу – 8 жени за 8-март, представяне на 12-те най-касови български филма. Медиен партньор за Евровизия 2005 и 2006, медиен партньор на Нова ТВ за “Биг Брадър”.
Програмният проект предвижда реализация на радиопрограма с познатия и широко разпространен информационно-музикален профил.
Структурата на новинарските емисии, в съотношение: местни новини - 25%, информация от национална значимост – 50% и световни събития – 25%, както и адресата на избрания радиоформат, са основание да се приеме, че чрез заявените програмни намерения не би могло да се обхване преобладаваща част от аудиторията.
Представената организационно-творческа структура не е в достатъчна степен разработена и защитена.
Медийната комуникация е насочена към ограничена група слушателска аудитория.
За класирането на “РАДИО СИТИ” ООД на пето място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Програмният проект на кандидата е аргументирано представен. Представени са поставените цел, предназначение и очаквани резултати от реализацията на радиопрограмата. Направена е заявка за осъществяване на амбициозна социална програма и са поети ангажименти за организиране на обществено значими прояви(концерти, промоции, екологични инициативи и др.), свързани с дейността на кандидата като радиооператор. Особено актуални са предвидените програми “Детство без насилие”, “Срещу пиратството” и др. Програмното време предвидено за новинарски емисии предоставя новини с преобладавощо местна и регионална насоченост - 60%.
Медийната комуникация е насочена към ограничена група слушателска аудитория.
ІІ. ДА ИЗДАДЕ ЛИЦЕНЗИЯ за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Ловеч, област Ловеч, за честота 107.2 MHz, на ЕТ “ЗЕТРА – ПЕТКО ЧЕРНЕВ”, регистрирано по ф.д. № 503 / 1990 г. на Ловешки окръжен съд, със седалище гр. Ловеч, кв. Здравец, бл. 202, вх. А, ет. 2, ап. 5, БУЛСТАТ 813160525, номер по НРД 1030062627, представлявано от Петко Пейчев Чернев, за програма с наименование Радио “ЗЕТРА” и срок на действие на лицензията 15 (петнадесет) години.
III. КОМИСИЯТА ЗА РЕГУЛИРАНЕ НА СЪОБЩЕНИЯТА ДА ИЗДАДЕ разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс за осъществяване на електронни съобщения чрез налични и/или нови електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване на територията на гр. Ловеч, област Ловеч, за честота 107.2 MHz, на ЕТ “ЗЕТРА – ПЕТКО ЧЕРНЕВ”, регистрирано по ф.д. № 503 / 1990 г. на Ловешки окръжен съд, със седалище гр. Ловеч, кв. Здравец, бл. 202, вх. А, ет. 2, ап. 5, БУЛСТАТ 813160525, номер по НРД 1030062627, представлявано от Петко Пейчев Чернев
СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ на основание чл. 60, ал. 1 от АПК допуска предварително изпълнение на решението си по следните съображения:
В град Ловеч досега не е провеждана конкурсна процедура за лицензиране на оператори за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, подържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване. Закъснялото с няколко години (2002 – 2005) приемане на Стратегия за развитие на радио- и телевизионна дейност от Народното събрание остави аудиторията без възможност за алтернативен избор и всяко по-нататъшно забавяне на ефективното използване на ограничения радиочестотен спектър ощетява значително жителите на това населено място и ограничава конституционното им право на достъп до информация.
Предварителното изпълнение се налага, за да се защити особено важен обществен интерес от възможно най-бързото създаване на конкурентна медийна среда, чрез излъчването на нови и разнообразни радиопрограми, което ще доведе до значително повишаване на качеството на предлаганите услуги за територията на гр. Ловеч. Евентуалното обжалване на решение и неговото отложено изпълнение би забавило значително издаването на индивидуална лицензия за радиодейност и на разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс за осъществяване на електронни съобщения чрез налични и/или нови електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване. Всяко по-нататъшно отлагане би довело до причиняване на допълнителни вреди на българската държава в размер най-малко на несъбраните лицензионни такси, които се дължат от лицензираните радиооператори.
С оглед изложеното Съветът за електронни медии намира, че са налице важни държавни и обществени интереси, защитата на които налага допускане на предварително изпълнение на настоящото решение.
Решението да бъде връчено на всеки от кандидатите за лицензия, допуснати до участие в конкурса.
В 3-дневен срок от влизане в сила на решението, същото да се изпрати на Комисията за регулиране на съобщенията.
Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд чрез Съвета за електронни медии в 14-дневен срок от узнаването му.
МАРИЯ СТЕФАНОВА
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА С Е М