Решения Кодекси, споразумения и други Становища Декларации Актове за публично обсъждане Защита на личните данни Невръчени актове
СЕМ за потребителите
Публичен регистър
Връзка със СЕМ
Решение на СЕМ № 174 от 19.06.2007 г.
Начало » Актове на СЕМ » Решение на СЕМ № 174 от 19.06.2007 г.
25 Юни 2007
Р
Е Ш Е Н И Е
№ 174
гр. София, 19.06.2007.г.
СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ на свои заседания, проведени на 12.06.2007 г. и 19.06.2007 г., прие и обсъди доклада на експертната комисия, назначена от председателя на СЕМ, със задача да извърши проверка на документите на допуснатите до участие кандидати за лицензия в открития с Решение на СЕМ № 931 / 11.05.2006 г. конкурс за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Ловеч, област Ловеч, за честота 100.5 MHz.
СЕМ прие за установено от фактическа и правна страна следното:
След изтичане на определения в Решение № 931 / 11.05.2006 г. на СЕМ (ДВ, бр.57/14.07.2006г.) срок за подаване на заявленията за участие в конкурса –10.11.2006 г., в Съвета за електронни медии са постъпили 7 (седем) комплекта документи на кандидати за лицензия за радиодейност за съответната честота със следните входящи номера:
1. 029-118 / 02.11.2006 г. – ,,Радиокомпания Си. Джей” ООД;
2. 029-126 / 02.11.2006 г. – Фондация ,,Радио Нова Европа”;
3. 029-131 / 09.11.2006 г. – ,,Лиани медиа” ЕООД;
4. 029-133 / 09.11.2006 г. – “Радио ФМ - Плюс” АД;
5. 029-139 / 10.11.2006 г. – ,,Алфа радио” ООД;
6. 029-148 / 10.11.2006 г. – ,,Радио Сити” ООД ;
7. 029-163 / 10.11.2006г. - ,,Фокус-нунти” ООД ;
След проверка на подадените документи и след изтичане на срока по чл. 112, ал. 2 от ЗРТ, Съветът за електронни медии с Решение № 1201 / 11.12.2006 г. е допуснал до участие в обявения конкурс следните кандидати:
1. ,,Радиокомпания Си. Джей” ООД;
2. Фондация ,,Радио Нова Европа”;
3. ,,Алфа радио” ООД;
4. ,,Радио Сити” ООД ;
Кандидатът ,,Лиани медиа” ЕООД не е допуснат до участие в конкурса поради наличие на обстоятелства по чл.105 , ал.4, т.7 и 8 от ЗРТ;
Кандидатът “Радио ФМ - плюс” АД не е допуснат до участие в конкурса поради наличие на обстоятелства по чл.105, ал.4, т.7 от ЗРТ
Кандидатът “Фокус-нунти” ООД не е допуснат до участие в конкурса поради наличие на обстоятелства по чл. 105, ал. 4, т. 7 от ЗРТ.
С решение №16/16.01.2007г., след като разгледа постъпило писмо от ,,Лиани медиа “ ЕООД с вх. на СЕМ № 029-131-02 /14.12.2006г. с приложено към него Решение № 321 /19.09.2000 г. на Ловешки окръжен съд; подадената жалба от ,,Лиани медиа” ЕООД с вх. на СЕМ № 029-131-03/20.12.2006г. срещу Решение на СЕМ №1201 /11.12.2006г. и представените към нея доказателства, както и след извършена проверка в Ловешки окръжен съд, Съветът за електронни медии прие, че констатираните при първоначалната проверка обстоятелства по чл.105, ал.4, т.7 и 8 от ЗРТ не са били налице и няма пречка ,,Лиани медиа” ЕООД да кандидатства за издаване на лицензия за осъществяване на радиодейност в открития с Решение на СЕМ № 931 /11.05.2006г. конкурс за осъществяване на радиодейност.
Със същото Решение на основание чл. 32, ал. 1,т.14 от ЗРТ във връзка с чл. 112 от ЗРТ и чл.16 от приетия от СЕМ Правилник за организиране и провеждане на конкурси от Съвета за електронни медии за лицензиране на радио- и телевизионни оператори, разпространяващи своите програми чрез наземно радиоразпръскаване, Съветът за електронни медии допусна до участие ,,Лиани медиа” ЕООД в открития с Решение на СЕМ №931/11.05.2006г. конкурс за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на гр. Ловеч, област Ловеч, за честота 100.5 MHz.
Съгласно разпоредбата на чл. 116в, ал. 1 от ЗРТ и в съответствие с приетия от СЕМ Правилник за съставяне на експертни комисии по реда на чл. 116в, ал. 1 от ЗРТ, Съветът за електронни медии чрез жребий, проведен на 06.12.2006 г., определи председател и състав на експертна комисия за провеждане на конкурса.
След преценка на представените от кандидатите документи, имайки предвид конкурсните изисквания, разпоредбите на ЗРТ, Стратегията за развитие на радио- и телевизионната дейност чрез наземно радиоразпръскване, приетите от СЕМ методически указания и индивидуалните оценки на всеки член на комисията, експертната комисия е изготвила доклад за своята работа, който съдържа окончателните комплексни оценки на всички кандидати, допуснати до участие в конкурса.
На основание на конкурсните документи, представени от всеки един кандидат, тяхното съдържание и съответствието им с нормите на ЗРТ и изискванията, посочени в конкурсните книжа; на критериите по чл. 116а, ал. 3 т. 6 от ЗРТ; на доклада на експертната комисия, назначена със Заповед № 56 /06.12.2006г. на председателя на СЕМ; както и на комплексната оценка за най-пълно удовлетворяване на конкурсните изисквания, формирана от:
– аргументираното представяне на мотивите за избора на заявения радиоформат и от степента на защитата на заявените цел, предназначение и очаквани резултати от реализацията на проекта в региона на гр. Ловеч;
– съобразяването на избрания радиоформат със структурата и състава на регионалната аудитория в зоната на обслужване с цел обхващането на преобладаващ сегмент от нея;
– степента на насоченост на медийната комуникация – като структура и съдържание на радиопрограмата, към възможно най-широка регионална аудитория;
– заявените перспективни възможностите за задоволяване на очакванията и потребностите на слушателите от гр. Ловеч като ползватели на услугата и поетите от кандидата програмни ангажименти за развитието на радиопрограмата;
– ефективността на представената организационно-творческа структура и плана за програмното осигуряване и реализацията на програмата, съобразно спецификата на избрания радиоформат;
– степента на професионалната аргументация, защитата и представянето на програмния проект, концепция, профил и схема на програмата;
– финансовата стабилност на кандидата;
– представения финансов план за развитие на радиопрограмата;
– представения бизнес план за осъществяване на дейността, поетите ангажименти за финансови инвестиции: за стартирането на радиопрограмата, в близкосрочна и средносрочна перспектива за финансовото осигуряване на развитието на услугата;
– заявените намерения за усвояване на пазарни дялове от реклама в регионалния пазар;
– качеството и професионалните стандарти за производството и осигуряването на радиопрограмата, представени в технологичния проект;
– качеството и професионалните стандарти, представени в предварителен технически проект за използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване;
– опита в осъществяването на радиодейност;
и на основание чл. 116в, ал. 2 от ЗРТ във връзка с чл. 32, ал. 1, т. 9, 14 и 15 от ЗРТ, СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ
РЕШИ:
І. КЛАСИРА кандидатите за лицензия, участвали в открития с Решение на СЕМ № 931 / 11.05.2006 г. конкурс за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Ловеч, област Ловеч за честота 100.5 MHz в следния ред:
1. ФОНДАЦИЯ ,,РАДИО НОВА ЕВРОПА”;
2. ,,АЛФА РАДИО” ООД
3. “РАДИОКОМПАНИЯ СИ. ДЖЕЙ” ООД
4. ,,ЛИАНИ МЕДИА” ЕООД
5. ,,РАДИО СИТИ” ООД
При класирането на кандидатите, Съветът за електронни медии, в съответствие с разпоредбите на чл. 20, ал. 2 и чл 36, т. 5 на Закона за радиото и телевизията, се ръководеше и от интересите на обществото и защитата на интересите на слушателите с цел осигуряване възможност за ползвателите на радиоуслуги в зоната на обслужване да получат достъп до разнообразни радиоформати и програми. В тази връзка СЕМ взе предвид и мотивите за свое решение № 931/11.05.2006г, конкретно: слушателската аудитория да получи достъп до нови и разнообразни радиопрограми и качествени радиоуслуги, както и радиочестотния спектър в зоната на обслужвене да бъде ефективно използван.
За класирането на “ФОНДАЦИЯ “РАДИО НОВА ЕВРОПА” на първо място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Представеният проект е за реализация на радиопрограма със специализиран музикален профил с младежка насоченост от обществен оператор. Аргументирано са представени мотивите за избора на заявения радиоформат. Пълноценно са представени целта, предназначението и очакваните резултати от реализацията на проекта в региона на гр. Ловеч. Заявено е намерение за реализация и предоставяне на местни новини. Организационно-творческта структура и плана за програмно осигуряване са съобразно спецификата на избрания радоформат. Разработени са правилници за организация на работата в медията. В програмата е отделено внимание на групи в неравностойно положение. Кандидатът има опит в създаването на радиопрограми.
Спазени са изискванията на конкурсната процедура относно сроковете за неговата реализация. Началната дата е съобразена с темповете на развитие, които съответстват на изискванията на конкурсните книжа.
Практическата реализация на проекта, конкретно: създаването на радиопрограма със заявените от кандидата характеристики, насоченост и утвърден в практиката радиоформат, осигурява възможност слушателската аудитория в гр. Ловеч да получи достъп до разнообразни радиопрограми и качествени радиоуслуги, както и радиочестотния спектър в зоната на обслужване да бъде ефективно използван.
За класирането на “АЛФА РАДИО” ООД на второ място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Представеният от кандидата програмен проект предвижда реализацията на радиопрограма с общ (политематичен) профил. Нейното музикално съдържание има широк стилов и жанров обхват. Говорните територии ще се реализират в оригинален разговорен формат. Ясно са представени целите на проекта: да поддържа възможно най-широка по характер местна аудитория, да постигне различие и конкурентност с другите радиопрограми на регионално равнище и т.н. Kандидатът е представил програмна концепция разработена в рамките на седмична програмна схема. Тя е резултат от предварителни проучвания и анализ на социалните и демографски данни за гр. Ловеч. Проектът е финансово осигурен, съобразно заявените програмни намерения. Спазени са и изискванията на конкурсната процедура относно сроковете за неговата реализация. Началната дата е съобразена с темповете на развитие, които съответстват на изискванията на конкурсните книжа.
За класирането на “РАДИОКОМПАНИЯ СИ. ДЖЕЙ” ООД на трето място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Представеният програмен проект е разработен на добро професионално ниво. Програмната концепция предвижда създаването на радиопрограма със специализиран профил – за съвременни хитове (CHR), насочен към най-младите слушатели. Съдържателното многообразие формира модерен образ и съвременно звучене с насоченост към местната аудитория - от общото дневно програмно време отделено за новини 20% са регионални, а 5% от обема актуални предавания са с регионална насоченост. Структурата и организацията на дейността е професионално защитена. В съответствие с изискванията на конкурсните книжа са представени и правилници , които уреждат рекламаната дейност и спонсорството и др. Предвидени са възможности за развитие и обучение на кадрите.
Кандидатът има опит в създаването на радиопрограма и като радиопродуцент, както и друг медиен опит – като организатор на концерти и чужди изпълнители.
Медийната комуникация е насочена към ограничена група слушателска аудитория.
За класирането на ,,ЛИАНИ МЕДИА” ЕООД на четвърто място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Представеният от кандидата програмен проект предвижда реализацията на радиопрограма с общ (политематичен) профил. Заявената местна насоченост и натрупан опит в конкретната медийна среда е силната страна на кандидата, но в класическия политематичен профил преобладават познати тематични блокове за сметка на по-оригинални предложения.
Не са защитени в достатъчна степен програмната схема и професионалните стандарти. Заявено е въвеждането на различни правилници за дейността, без те да са представени.
Кандидатът реализира големи загуби, което поставя под съмнение възможността предприятието да бъде одобрено за кредит, от тук и финансовото осигуряване на проекта.
За класирането на ,,РАДИО СИТИ” ООД на пето място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Програмният проект на кандидата е аргументирано представен. Защитени са поставените цел, предназначение и очаквани резултати от реализацията на радиопрограмата. Направена е заявка за осъществяване на амбициозна социална програма и са поети ангажименти за организиране на обществено значими прояви(концерти, промоции, екологични инициативи и др.), свързани с дейността на кандидата като радиооператор. Особено актуални са предвидените програми “Детство без насилие”, “Срещу пиратството” и др. Програмното време предвидено за новинарски емисии предоставя новини с преобладавощо местна и регионална насоченост - 60%.
Медийната комуникация е насочена към ограничена група слушателска аудитория.
ІІ. ДА ИЗДАДЕ ЛИЦЕНЗИЯ за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Ловеч, област Ловеч, за честота 100.5MHz, на ФОНДАЦИЯ “РАДИО НОВА ЕВРОПА, регистрирано по ф.д. № 12246/1999г., Софийски гадски съд, със седалище и адрес на управление гр.София, Община Триадица, бул. “Витоша” 18, БУЛСТАТ 130127467, номер по НДР 2221144395, представлявано от Красимир Христов Стойков, за програма с наименование “ЗИ РОК”(Z-ROCK) и срок на действие на лицензията 15 (петнадесет) години.
ІІІ. КОМИСИЯТА ЗА РЕГУЛИРАНЕ НА СЪОБЩЕНИЯТА ДА ИЗДАДЕ разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс за осъществяване на електронни съобщения чрез налични и/или нови електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване на територията на град Ловеч, област ловеч, за честота 100.5 MHz, на ФОНДАЦИЯ “РАДИО НОВА ЕВРОПА”, регистрирано по ф.д. № 12246/1999г., Софийски гадски съд, със седалище и адрес на управление гр.София, Община Триадица, бул. “Витоша” №18, БУЛСТАТ 130127467, номер по НДР 2221144395, представлявано от Красимир Христов Стойков.
СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ на основание чл. 60, ал. 1 от АПК допуска предварително изпълнение на решението си по следните съображения:
В град Ловеч досега не е провеждана конкурсна процедура за лицензиране на оператори за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, подържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване. Закъснялото с няколко години (2002 – 2005) приемане на Стратегия за развитие на радио- и телевизионна дейност от Народното събрание остави аудиторията без възможност за алтернативен избор и всяко по-нататъшно забавяне на ефективното използване на ограничения радиочестотен спектър ощетява значително жителите на това населено място и ограничава конституционното им право на достъп до информация.
Предварителното изпълнение се налага, за да се защити особено важен обществен интерес от възможно най-бързото създаване на конкурентна медийна среда, чрез излъчването на нови и разнообразни радиопрограми, което ще доведе до значително повишаване на качеството на предлаганите услуги за територията на гр. Ловеч. Евентуалното обжалване на решение и неговото отложено изпълнение би забавило значително издаването на индивидуална лицензия за радиодейност и на разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс за осъществяване на електронни съобщения чрез налични и/или нови електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване. Всяко по-нататъшно отлагане би довело до причиняване на допълнителни вреди на българската държава в размер най-малко на несъбраните лицензионни такси, които се дължат от лицензираните радиооператори.
Решението да бъде връчено на всеки от кандидатите за лицензия, допуснати до участие в конкурса.
В 3-дневен срок от влизане в сила на решението, същото да се изпрати на Комисията за регулиране на съобщенията.
Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд чрез Съвета за електронни медии в 14-дневен срок от узнаването му.
Мария Стефанова
Председател на СЕМ
Е Ш Е Н И Е
№ 174
гр. София, 19.06.2007.г.
СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ на свои заседания, проведени на 12.06.2007 г. и 19.06.2007 г., прие и обсъди доклада на експертната комисия, назначена от председателя на СЕМ, със задача да извърши проверка на документите на допуснатите до участие кандидати за лицензия в открития с Решение на СЕМ № 931 / 11.05.2006 г. конкурс за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Ловеч, област Ловеч, за честота 100.5 MHz.
СЕМ прие за установено от фактическа и правна страна следното:
След изтичане на определения в Решение № 931 / 11.05.2006 г. на СЕМ (ДВ, бр.57/14.07.2006г.) срок за подаване на заявленията за участие в конкурса –10.11.2006 г., в Съвета за електронни медии са постъпили 7 (седем) комплекта документи на кандидати за лицензия за радиодейност за съответната честота със следните входящи номера:
1. 029-118 / 02.11.2006 г. – ,,Радиокомпания Си. Джей” ООД;
2. 029-126 / 02.11.2006 г. – Фондация ,,Радио Нова Европа”;
3. 029-131 / 09.11.2006 г. – ,,Лиани медиа” ЕООД;
4. 029-133 / 09.11.2006 г. – “Радио ФМ - Плюс” АД;
5. 029-139 / 10.11.2006 г. – ,,Алфа радио” ООД;
6. 029-148 / 10.11.2006 г. – ,,Радио Сити” ООД ;
7. 029-163 / 10.11.2006г. - ,,Фокус-нунти” ООД ;
След проверка на подадените документи и след изтичане на срока по чл. 112, ал. 2 от ЗРТ, Съветът за електронни медии с Решение № 1201 / 11.12.2006 г. е допуснал до участие в обявения конкурс следните кандидати:
1. ,,Радиокомпания Си. Джей” ООД;
2. Фондация ,,Радио Нова Европа”;
3. ,,Алфа радио” ООД;
4. ,,Радио Сити” ООД ;
Кандидатът ,,Лиани медиа” ЕООД не е допуснат до участие в конкурса поради наличие на обстоятелства по чл.105 , ал.4, т.7 и 8 от ЗРТ;
Кандидатът “Радио ФМ - плюс” АД не е допуснат до участие в конкурса поради наличие на обстоятелства по чл.105, ал.4, т.7 от ЗРТ
Кандидатът “Фокус-нунти” ООД не е допуснат до участие в конкурса поради наличие на обстоятелства по чл. 105, ал. 4, т. 7 от ЗРТ.
С решение №16/16.01.2007г., след като разгледа постъпило писмо от ,,Лиани медиа “ ЕООД с вх. на СЕМ № 029-131-02 /14.12.2006г. с приложено към него Решение № 321 /19.09.2000 г. на Ловешки окръжен съд; подадената жалба от ,,Лиани медиа” ЕООД с вх. на СЕМ № 029-131-03/20.12.2006г. срещу Решение на СЕМ №1201 /11.12.2006г. и представените към нея доказателства, както и след извършена проверка в Ловешки окръжен съд, Съветът за електронни медии прие, че констатираните при първоначалната проверка обстоятелства по чл.105, ал.4, т.7 и 8 от ЗРТ не са били налице и няма пречка ,,Лиани медиа” ЕООД да кандидатства за издаване на лицензия за осъществяване на радиодейност в открития с Решение на СЕМ № 931 /11.05.2006г. конкурс за осъществяване на радиодейност.
Със същото Решение на основание чл. 32, ал. 1,т.14 от ЗРТ във връзка с чл. 112 от ЗРТ и чл.16 от приетия от СЕМ Правилник за организиране и провеждане на конкурси от Съвета за електронни медии за лицензиране на радио- и телевизионни оператори, разпространяващи своите програми чрез наземно радиоразпръскаване, Съветът за електронни медии допусна до участие ,,Лиани медиа” ЕООД в открития с Решение на СЕМ №931/11.05.2006г. конкурс за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на гр. Ловеч, област Ловеч, за честота 100.5 MHz.
Съгласно разпоредбата на чл. 116в, ал. 1 от ЗРТ и в съответствие с приетия от СЕМ Правилник за съставяне на експертни комисии по реда на чл. 116в, ал. 1 от ЗРТ, Съветът за електронни медии чрез жребий, проведен на 06.12.2006 г., определи председател и състав на експертна комисия за провеждане на конкурса.
След преценка на представените от кандидатите документи, имайки предвид конкурсните изисквания, разпоредбите на ЗРТ, Стратегията за развитие на радио- и телевизионната дейност чрез наземно радиоразпръскване, приетите от СЕМ методически указания и индивидуалните оценки на всеки член на комисията, експертната комисия е изготвила доклад за своята работа, който съдържа окончателните комплексни оценки на всички кандидати, допуснати до участие в конкурса.
На основание на конкурсните документи, представени от всеки един кандидат, тяхното съдържание и съответствието им с нормите на ЗРТ и изискванията, посочени в конкурсните книжа; на критериите по чл. 116а, ал. 3 т. 6 от ЗРТ; на доклада на експертната комисия, назначена със Заповед № 56 /06.12.2006г. на председателя на СЕМ; както и на комплексната оценка за най-пълно удовлетворяване на конкурсните изисквания, формирана от:
– аргументираното представяне на мотивите за избора на заявения радиоформат и от степента на защитата на заявените цел, предназначение и очаквани резултати от реализацията на проекта в региона на гр. Ловеч;
– съобразяването на избрания радиоформат със структурата и състава на регионалната аудитория в зоната на обслужване с цел обхващането на преобладаващ сегмент от нея;
– степента на насоченост на медийната комуникация – като структура и съдържание на радиопрограмата, към възможно най-широка регионална аудитория;
– заявените перспективни възможностите за задоволяване на очакванията и потребностите на слушателите от гр. Ловеч като ползватели на услугата и поетите от кандидата програмни ангажименти за развитието на радиопрограмата;
– ефективността на представената организационно-творческа структура и плана за програмното осигуряване и реализацията на програмата, съобразно спецификата на избрания радиоформат;
– степента на професионалната аргументация, защитата и представянето на програмния проект, концепция, профил и схема на програмата;
– финансовата стабилност на кандидата;
– представения финансов план за развитие на радиопрограмата;
– представения бизнес план за осъществяване на дейността, поетите ангажименти за финансови инвестиции: за стартирането на радиопрограмата, в близкосрочна и средносрочна перспектива за финансовото осигуряване на развитието на услугата;
– заявените намерения за усвояване на пазарни дялове от реклама в регионалния пазар;
– качеството и професионалните стандарти за производството и осигуряването на радиопрограмата, представени в технологичния проект;
– качеството и професионалните стандарти, представени в предварителен технически проект за използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване;
– опита в осъществяването на радиодейност;
и на основание чл. 116в, ал. 2 от ЗРТ във връзка с чл. 32, ал. 1, т. 9, 14 и 15 от ЗРТ, СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ
РЕШИ:
І. КЛАСИРА кандидатите за лицензия, участвали в открития с Решение на СЕМ № 931 / 11.05.2006 г. конкурс за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Ловеч, област Ловеч за честота 100.5 MHz в следния ред:
1. ФОНДАЦИЯ ,,РАДИО НОВА ЕВРОПА”;
2. ,,АЛФА РАДИО” ООД
3. “РАДИОКОМПАНИЯ СИ. ДЖЕЙ” ООД
4. ,,ЛИАНИ МЕДИА” ЕООД
5. ,,РАДИО СИТИ” ООД
При класирането на кандидатите, Съветът за електронни медии, в съответствие с разпоредбите на чл. 20, ал. 2 и чл 36, т. 5 на Закона за радиото и телевизията, се ръководеше и от интересите на обществото и защитата на интересите на слушателите с цел осигуряване възможност за ползвателите на радиоуслуги в зоната на обслужване да получат достъп до разнообразни радиоформати и програми. В тази връзка СЕМ взе предвид и мотивите за свое решение № 931/11.05.2006г, конкретно: слушателската аудитория да получи достъп до нови и разнообразни радиопрограми и качествени радиоуслуги, както и радиочестотния спектър в зоната на обслужвене да бъде ефективно използван.
За класирането на “ФОНДАЦИЯ “РАДИО НОВА ЕВРОПА” на първо място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Представеният проект е за реализация на радиопрограма със специализиран музикален профил с младежка насоченост от обществен оператор. Аргументирано са представени мотивите за избора на заявения радиоформат. Пълноценно са представени целта, предназначението и очакваните резултати от реализацията на проекта в региона на гр. Ловеч. Заявено е намерение за реализация и предоставяне на местни новини. Организационно-творческта структура и плана за програмно осигуряване са съобразно спецификата на избрания радоформат. Разработени са правилници за организация на работата в медията. В програмата е отделено внимание на групи в неравностойно положение. Кандидатът има опит в създаването на радиопрограми.
Спазени са изискванията на конкурсната процедура относно сроковете за неговата реализация. Началната дата е съобразена с темповете на развитие, които съответстват на изискванията на конкурсните книжа.
Практическата реализация на проекта, конкретно: създаването на радиопрограма със заявените от кандидата характеристики, насоченост и утвърден в практиката радиоформат, осигурява възможност слушателската аудитория в гр. Ловеч да получи достъп до разнообразни радиопрограми и качествени радиоуслуги, както и радиочестотния спектър в зоната на обслужване да бъде ефективно използван.
За класирането на “АЛФА РАДИО” ООД на второ място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Представеният от кандидата програмен проект предвижда реализацията на радиопрограма с общ (политематичен) профил. Нейното музикално съдържание има широк стилов и жанров обхват. Говорните територии ще се реализират в оригинален разговорен формат. Ясно са представени целите на проекта: да поддържа възможно най-широка по характер местна аудитория, да постигне различие и конкурентност с другите радиопрограми на регионално равнище и т.н. Kандидатът е представил програмна концепция разработена в рамките на седмична програмна схема. Тя е резултат от предварителни проучвания и анализ на социалните и демографски данни за гр. Ловеч. Проектът е финансово осигурен, съобразно заявените програмни намерения. Спазени са и изискванията на конкурсната процедура относно сроковете за неговата реализация. Началната дата е съобразена с темповете на развитие, които съответстват на изискванията на конкурсните книжа.
За класирането на “РАДИОКОМПАНИЯ СИ. ДЖЕЙ” ООД на трето място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Представеният програмен проект е разработен на добро професионално ниво. Програмната концепция предвижда създаването на радиопрограма със специализиран профил – за съвременни хитове (CHR), насочен към най-младите слушатели. Съдържателното многообразие формира модерен образ и съвременно звучене с насоченост към местната аудитория - от общото дневно програмно време отделено за новини 20% са регионални, а 5% от обема актуални предавания са с регионална насоченост. Структурата и организацията на дейността е професионално защитена. В съответствие с изискванията на конкурсните книжа са представени и правилници , които уреждат рекламаната дейност и спонсорството и др. Предвидени са възможности за развитие и обучение на кадрите.
Кандидатът има опит в създаването на радиопрограма и като радиопродуцент, както и друг медиен опит – като организатор на концерти и чужди изпълнители.
Медийната комуникация е насочена към ограничена група слушателска аудитория.
За класирането на ,,ЛИАНИ МЕДИА” ЕООД на четвърто място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Представеният от кандидата програмен проект предвижда реализацията на радиопрограма с общ (политематичен) профил. Заявената местна насоченост и натрупан опит в конкретната медийна среда е силната страна на кандидата, но в класическия политематичен профил преобладават познати тематични блокове за сметка на по-оригинални предложения.
Не са защитени в достатъчна степен програмната схема и професионалните стандарти. Заявено е въвеждането на различни правилници за дейността, без те да са представени.
Кандидатът реализира големи загуби, което поставя под съмнение възможността предприятието да бъде одобрено за кредит, от тук и финансовото осигуряване на проекта.
За класирането на ,,РАДИО СИТИ” ООД на пето място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Програмният проект на кандидата е аргументирано представен. Защитени са поставените цел, предназначение и очаквани резултати от реализацията на радиопрограмата. Направена е заявка за осъществяване на амбициозна социална програма и са поети ангажименти за организиране на обществено значими прояви(концерти, промоции, екологични инициативи и др.), свързани с дейността на кандидата като радиооператор. Особено актуални са предвидените програми “Детство без насилие”, “Срещу пиратството” и др. Програмното време предвидено за новинарски емисии предоставя новини с преобладавощо местна и регионална насоченост - 60%.
Медийната комуникация е насочена към ограничена група слушателска аудитория.
ІІ. ДА ИЗДАДЕ ЛИЦЕНЗИЯ за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Ловеч, област Ловеч, за честота 100.5MHz, на ФОНДАЦИЯ “РАДИО НОВА ЕВРОПА, регистрирано по ф.д. № 12246/1999г., Софийски гадски съд, със седалище и адрес на управление гр.София, Община Триадица, бул. “Витоша” 18, БУЛСТАТ 130127467, номер по НДР 2221144395, представлявано от Красимир Христов Стойков, за програма с наименование “ЗИ РОК”(Z-ROCK) и срок на действие на лицензията 15 (петнадесет) години.
ІІІ. КОМИСИЯТА ЗА РЕГУЛИРАНЕ НА СЪОБЩЕНИЯТА ДА ИЗДАДЕ разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс за осъществяване на електронни съобщения чрез налични и/или нови електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване на територията на град Ловеч, област ловеч, за честота 100.5 MHz, на ФОНДАЦИЯ “РАДИО НОВА ЕВРОПА”, регистрирано по ф.д. № 12246/1999г., Софийски гадски съд, със седалище и адрес на управление гр.София, Община Триадица, бул. “Витоша” №18, БУЛСТАТ 130127467, номер по НДР 2221144395, представлявано от Красимир Христов Стойков.
СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ на основание чл. 60, ал. 1 от АПК допуска предварително изпълнение на решението си по следните съображения:
В град Ловеч досега не е провеждана конкурсна процедура за лицензиране на оператори за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, подържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване. Закъснялото с няколко години (2002 – 2005) приемане на Стратегия за развитие на радио- и телевизионна дейност от Народното събрание остави аудиторията без възможност за алтернативен избор и всяко по-нататъшно забавяне на ефективното използване на ограничения радиочестотен спектър ощетява значително жителите на това населено място и ограничава конституционното им право на достъп до информация.
Предварителното изпълнение се налага, за да се защити особено важен обществен интерес от възможно най-бързото създаване на конкурентна медийна среда, чрез излъчването на нови и разнообразни радиопрограми, което ще доведе до значително повишаване на качеството на предлаганите услуги за територията на гр. Ловеч. Евентуалното обжалване на решение и неговото отложено изпълнение би забавило значително издаването на индивидуална лицензия за радиодейност и на разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс за осъществяване на електронни съобщения чрез налични и/или нови електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване. Всяко по-нататъшно отлагане би довело до причиняване на допълнителни вреди на българската държава в размер най-малко на несъбраните лицензионни такси, които се дължат от лицензираните радиооператори.
Решението да бъде връчено на всеки от кандидатите за лицензия, допуснати до участие в конкурса.
В 3-дневен срок от влизане в сила на решението, същото да се изпрати на Комисията за регулиране на съобщенията.
Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд чрез Съвета за електронни медии в 14-дневен срок от узнаването му.
Мария Стефанова
Председател на СЕМ