Решение на СЕМ № 270 от 22.11.2007 г.

22 Ноември 2007 Р Е Ш Е Н И Е

№ 270
гр. София, 22.11.2007 г.


СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ на свои заседания, проведени на 08.11.2007 г. и 22.11.2007 г., прие и обсъди доклада на експертната комисия, назначена от председателя на СЕМ, със задача да извърши проверка на документите на допуснатите до участие кандидати за лицензия в открития с Решение на СЕМ № 69 / 20.03.2007 г. конкурс за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Дулово, област Силистра, за честота 105.9 MHz.

СЕМ прие за установено от фактическа и правна страна следното:

След изтичане на определения в Решение № 69 / 20.03.2007 г. на СЕМ срок за подаване на заявленията за участие в конкурса – 07.05.2007 г., в Съвета за електронни медии са постъпили 4 (четири) комплекта документи на кандидати за лицензия за радиодейност за съответната честота със следните входящи номера:
1. 029-55 / 07.05.2007 г. – “Фокус - Нунти” ООД;
2. 029-59 / 07.05.2007 г. – “Радио ФМ - плюс” АД;
3. 029-66 / 07.05.2007 г. – “Алфа радио” ООД;
4. 029-72 / 07.05.2007 г. – Община Дулово
След проверка на подадените документи и след изтичане на срока по чл. 112, ал. 2 от ЗРТ, Съветът за електронни медии с Решение № 146 / 28.05.2007 г. е допуснал до участие в обявения конкурс следните кандидати:
1. “Фокус - Нунти” ООД;
2. “Радио ФМ - плюс” АД;
3. “Алфа радио” ООД;
4. Община Дулово

Съгласно разпоредбата на чл. 116в, ал. 1 от ЗРТ и в съответствие с приетия от СЕМ Правилник за съставяне на експертни комисии по реда на чл. 116в, ал. 1 от ЗРТ, Съветът за електронни медии чрез жребий, проведен на 21.05.2007 г., определи председател и състав на експертна комисия за провеждане на конкурса.
След преценка на представените от кандидатите документи, имайки предвид конкурсните изисквания, разпоредбите на ЗРТ, Стратегията за развитие на радио- и телевизионната дейност чрез наземно радиоразпръскване, приетите от СЕМ методически указания и индивидуалните оценки на всеки член на комисията, експертната комисия е изготвила доклад за своята работа, който съдържа окончателните комплексни оценки на всички кандидати, допуснати до участие в конкурса.
На основание на конкурсните документи, представени от всеки един кандидат, тяхното съдържание и съответствието им с нормите на ЗРТ и изискванията, посочени в конкурсните книжа; на критериите по чл. 116а, ал. 3 т. 6 от ЗРТ; на доклада на експертната комисия, определена с Решение № 137/21.05.2007г., назначена със Заповед № 77 / 21.05.2007 г. на председателя на СЕМ; както и на комплексната оценка за най-пълно удовлетворяване на конкурсните изисквания, формирана от:
– аргументираното представяне на мотивите за избора на заявения радиоформат и от степента на защитата на заявените цел, предназначение и очаквани резултати от реализацията на проекта в региона на гр. Дулово;
– съобразяването на избрания радиоформат със структурата и състава на регионалната аудитория в зоната на обслужване с цел обхващането на преобладаващ сегмент от нея;
– степента на насоченост на медийната комуникация – като структура и съдържание на радиопрограмата, към възможно най-широка регионална аудитория;
– заявените перспективни възможностите за задоволяване на очакванията и потребностите на слушателите от гр. Дулово като ползватели на услугата и поетите от кандидата програмни ангажименти за развитието на радиопрограмата;
– ефективността на представената организационно-творческа структура и плана за програмното осигуряване и реализацията на програмата, съобразно спецификата на избрания радиоформат;
– степента на професионалната аргументация, защитата и представянето на програмния проект, концепция, профил и схема на програмата;
– финансовата стабилност на кандидата;
– представения финансов план за развитие на радиопрограмата;
– представения бизнес план за осъществяване на дейността, поетите ангажименти за финансови инвестиции: за стартирането на радиопрограмата, в близкосрочна и средносрочна перспектива за финансовото осигуряване на развитието на услугата;
– заявените намерения за усвояване на пазарни дялове от реклама в регионалния пазар;
– качеството и професионалните стандарти за производството и осигуряването на радиопрограмата, представени в технологичния проект;
– качеството и професионалните стандарти, представени в предварителен технически проект за използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване;
– опита в осъществяването на радиодейност;
и на основание чл. 116в, ал. 2 от ЗРТ във връзка с чл. 32, ал. 1, т. 9, 14 и 15 от ЗРТ, СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ

РЕШИ:

І. КЛАСИРА кандидатите за лицензия, участвали в открития с Решение на СЕМ № 69 / 20.03.2007 г. конкурс за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Дулово, област Силистра, за честота 105.9 МНz в следния ред:

1. ОБЩИНА ДУЛОВО;
2. “РАДИО ФМ - ПЛЮС”АД
3. “ФОКУС НУНТИ” ООД
4. “АЛФА РАДИО” ООД


При класирането на кандидатите, Съветът за електронни медии, в съответствие с разпоредбите на чл. 20, ал. 2 и чл 36, т. 5 на Закона за радиото и телевизията, се ръководеше и от интересите на обществото и защитата на интересите на слушателите с цел осигуряване възможност за ползвателите на радиоуслуги в зоната на обслужване да получат достъп до разнообразни радиоформати и програми. В тази връзка СЕМ взе предвид и мотивите за свое решение № 69 / 20.03.2007 г., конкретно: слушателската аудитория да получи достъп до нови и разнообразни радиопрограми и качествени радиоуслуги, както и радиочестотния спектър в зоната на обслужвене да бъде ефективно използван.

За класирането на ОБЩИНА ДУЛОВО на първо място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Кандидатът е представил оригинална и изключително разумна идея за обществено радио. Програмата е ориентирана към особения характер на местното население. Стимулира личната инициатива и утвърждава българския език и култура. Изобилства информация от цялата околност. Равномерно разпределение на новините от отделните селища. Явно добрият им опит и висок професионализъм придобит от програмата на кабелното радио е запазен. Добра структура за поддържане на програмата. Програмата е много добре балансирана – излъчваната музика e съобразена с количеството на актуалните предавания, които тематично отговарят на особеностите на региона.

За класирането на “РАДИО ФМ - ПЛЮС”АД на второ място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Много добре подготвен, познат и обичан музикално-информационен профил. Радиопрограмата е отдавна позната на публиката и е възприета много добре. Слаба местна насоченост на радиостанцията. В района има много радиостанции с развлекателна програма. ФМ плюс има голям опит в създаването на радиопрограми и продуцентството на радиопредавания. Голям принос в поддържането на обществени кампании.

За класирането на “ФОКУС НУНТИ” ООД на трето място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Много добре направена програма с политематичен профил, но с информационна насоченост. Такъв профил ще бъде приет добре в града. Прави впечатление недостатъчно застъпената информация в програмата през почивните дни. Естествено в провинцията е трудно да се открият професионално обучени кадри за изпълнение на намеренията на кандидата. Идейният технически проект е много добър.

За класирането на “АЛФА РАДИО” ООД на четвърто място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Много добре направена програма, личи висок професионализъм. Такъв профил ще бъде добре приет в града. Прави впечатление силно изразената местна насоченост на радиостанцията, което е отличителна черта на кандидата. Но би било трудно при такава слушателска аудитория да се получи възвращаемост. В момента в провинцията трудно се намират кадри за изпълнение на очакваните изпълнения на кандидата.

ІІ. ДА ИЗДАДЕ ЛИЦЕНЗИЯ за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Дулово, област Силистра, за честота 105.9 MHz, на ОБЩИНА ДУЛОВО, утвърдена с Указ № 1 на Президента на Република България от 5 януари 1999г., със седалище и адрес на управление гр. Дулово, ул. “Васил Левски” № 18, Ид № 000565416, представлявано от Митхат Мехмед Табаков, за програма с наименование “Радио Дулово” и срок на действие на лицензията 15 години

ІІІ. КОМИСИЯТА ЗА РЕГУЛИРАНЕ НА СЪОБЩЕНИЯТА ДА ИЗДАДЕ разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс за осъществяване на електронни съобщения чрез налични и/или нови електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване на територията на град Дулово, област Силистра, за честота 105.9 MHz, на ОБЩИНА ДУЛОВО, утвърдена с Указ № 1 на Президента на Република България от 5 януари 1999г., със седалище и адрес на управление гр. Дулово, ул. “Васил Левски” № 18, Ид № 000565416, представлявано от Митхат Мехмед Табаков.


Решението да бъде връчено на всеки от кандидатите за лицензия, допуснати до участие в конкурса.
В 3-дневен срок от влизане в сила на решението, същото да се изпрати на Комисията за регулиране на съобщенията.

Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд чрез Съвета за електронни медии в 14-дневен срок от узнаването му.



МАРИЯ СТЕФАНОВА

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА СЕМ