Решение на СЕМ № 271 от 22.11.2007 г.

22 Ноември 2007 Р Е Ш Е Н И Е

№ 271
гр. София, 22.11.2007 г.


СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ на свои заседания, проведени на 08.11.2007 г. и 22.11.2007 г., прие и обсъди доклада на експертната комисия, назначена от председателя на СЕМ, със задача да извърши проверка на документите на допуснатите до участие кандидати за лицензия в открития с Решение на СЕМ № 68 / 20.03.2007 г. конкурс за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Дулово, област Силистра, за честота 101.6 MHz.

СЕМ прие за установено от фактическа и правна страна следното:

След изтичане на определения в Решение № 68 / 20.03.2007 г. на СЕМ срок за подаване на заявленията за участие в конкурса – 07.05.2007 г., в Съвета за електронни медии са постъпили 4 (четири) комплекта документи на кандидати за лицензия за радиодейност за съответната честота със следните входящи номера:
1. 029-43 / 07.05.2007 г. – “Радиокомпания Си.Джей” ООД;
2. 029-57 / 07.05.2007 г. – “Фокус - Нунти” ООД;
3. 029-65 / 07.05.2007 г. – “Алфа радио” ООД;
4. 029-73 / 07.05.2007 г. – Община Дулово
След проверка на подадените документи и след изтичане на срока по чл. 112, ал. 2 от ЗРТ, Съветът за електронни медии с Решение № 145 / 28.05.2007 г. е допуснал до участие в обявения конкурс следните кандидати:
1. “Радиокомпания Си.Джей” ООД;
2. “Фокус - Нунти” ООД;
3. “Алфа радио” ООД;
4. Община Дулово


Съгласно разпоредбата на чл. 116в, ал. 1 от ЗРТ и в съответствие с приетия от СЕМ Правилник за съставяне на експертни комисии по реда на чл. 116в, ал. 1 от ЗРТ, Съветът за електронни медии чрез жребий, проведен на 21.05.2007 г., определи председател и състав на експертна комисия за провеждане на конкурса.
След преценка на представените от кандидатите документи, имайки предвид конкурсните изисквания, разпоредбите на ЗРТ, Стратегията за развитие на радио- и телевизионната дейност чрез наземно радиоразпръскване, приетите от СЕМ методически указания и индивидуалните оценки на всеки член на комисията, експертната комисия е изготвила доклад за своята работа, който съдържа окончателните комплексни оценки на всички кандидати, допуснати до участие в конкурса.
На основание на конкурсните документи, представени от всеки един кандидат, тяхното съдържание и съответствието им с нормите на ЗРТ и изискванията, посочени в конкурсните книжа; на критериите по чл. 116а, ал. 3 т. 6 от ЗРТ; на доклада на експертната комисия, определена с Решение № 137/21.05.2007г. и изменено с Решение № 255/23.10.2007 г., назначена със Заповед № 76/21.05.2007 г. и изменена със заповед № 135/23.10.2007 г., на председателя на СЕМ; както и на комплексната оценка за най-пълно удовлетворяване на конкурсните изисквания, формирана от:
– аргументираното представяне на мотивите за избора на заявения радиоформат и от степента на защитата на заявените цел, предназначение и очаквани резултати от реализацията на проекта в региона на гр. Дулово;
– съобразяването на избрания радиоформат със структурата и състава на регионалната аудитория в зоната на обслужване с цел обхващането на преобладаващ сегмент от нея;
– степента на насоченост на медийната комуникация – като структура и съдържание на радиопрограмата, към възможно най-широка регионална аудитория;
– заявените перспективни възможностите за задоволяване на очакванията и потребностите на слушателите от гр. Дулово като ползватели на услугата и поетите от кандидата програмни ангажименти за развитието на радиопрограмата;
– ефективността на представената организационно-творческа структура и плана за програмното осигуряване и реализацията на програмата, съобразно спецификата на избрания радиоформат;
– степента на професионалната аргументация, защитата и представянето на програмния проект, концепция, профил и схема на програмата;
– финансовата стабилност на кандидата;
– представения финансов план за развитие на радиопрограмата;
– представения бизнес план за осъществяване на дейността, поетите ангажименти за финансови инвестиции: за стартирането на радиопрограмата, в близкосрочна и средносрочна перспектива за финансовото осигуряване на развитието на услугата;
– заявените намерения за усвояване на пазарни дялове от реклама в регионалния пазар;
– качеството и професионалните стандарти за производството и осигуряването на радиопрограмата, представени в технологичния проект;
– качеството и професионалните стандарти, представени в предварителен технически проект за използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване;
– опита в осъществяването на радиодейност;
и на основание чл. 116в, ал. 2 от ЗРТ във връзка с чл. 32, ал. 1, т. 9, 14 и 15 от ЗРТ, СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ

РЕШИ:

І. КЛАСИРА кандидатите за лицензия, участвали в открития с Решение на СЕМ № 68 / 20.03.2007 г. конкурс за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Дулово, област Силистра, за честота 101.6 МНz в следния ред:
1. “ФОКУС НУНТИ” ООД;
2. “АЛФА РАДИО”ООД
- ОБЩИНА ДУЛОВО
- “РАДИОКОМПАНИЯ СИ.ДЖЕЙ” ООД

При класирането на кандидатите, Съветът за електронни медии, в съответствие с разпоредбите на чл. 20, ал. 2 и чл 36, т. 5 на Закона за радиото и телевизията, се ръководеше и от интересите на обществото и защитата на интересите на слушателите с цел осигуряване възможност за ползвателите на радиоуслуги в зоната на обслужване да получат достъп до разнообразни радиоформати и програми. В тази връзка СЕМ взе предвид и мотивите за свое решение № 68 / 20.03.2007, конкретно: слушателската аудитория да получи достъп до нови и разнообразни радиопрограми и качествени радиоуслуги, както и радиочестотния спектър в зоната на обслужвене да бъде ефективно използван.

За класирането на “ФОКУС НУНТИ” ООД на първо място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Програмният проект е съобразен с особеностите на региона и отговаря на обществения интерес. Представена е оригинална схема на новинарските емисии. Отделено е особено внимание на предавания с родолюбива и патриотична насоченост. Кандидатът има богат медиен опит. Гарантирана е висока професионална квалификация на слушателите. Представен е стабилен финансов план. Характерът на програмата спомага за развитието на гражданското общество и е в съзвучие с тенденциите за децентрализация.

На второ място с равен брой точки се класират “АЛФА РАДИО” ООД, ОБЩИНА ДУЛОВО и “РАДИОКОМПАНИЯ СИ.ДЖЕЙ” ООД

За класирането на “АЛФА РАДИО” Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Кандидатът е представил добре разработени програмни намерения. Местната насоченост е съобразена с резултати от проучвания за особеностите на региона. Не са представени разработени правилници за вътрешния ред, организацията на работата, рекламната дейност. Проблемът с професионалното равнище на местни кадри, които да отговарят на изискванията на заявената програма, остава открит.

За класирането на ОБЩИНА ДУЛОВО Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Това е обществено радио с ярко изразена местна програма и доказан опит в това отношение. Разчита на изграден обществен съвет като консултативен орган. Програмата има за цел да подпомага с информация дребния и средния бизнес, да разяснява нормативните постановки за пътя до еврофондовете, да съдейства за развиване на личната инициатива. Правят впечатление изброените тематични блокове, свързани с трудовото законодателство, кредитирането, застраховането, училищната и читалищната проблематика.
Има добър баланс между сериозните теми и музикалните акценти.

За класирането на “РАДИОКОМПАНИЯ СИ.ДЖЕЙ” ООД Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Кандидатът е представил проект с подчертан музикален профил и минимален новинарски процент от общото програмно време. Проектът е разработен добре в диапазона на заявените намерения. Кандидатът има опит в създаването на радиопрограми. Представеният финансов план е убедителен. Сравнително ограничена е слушателската аудитория във възрастово отношение – 15 – 35 год. Има в голяма степен препокриване на музиката с характера на програми, които в момента се слушат в региона.

ІІ. ДА ИЗДАДЕ ЛИЦЕНЗИЯ за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Дулово, област Силистра, за честота 101.6 MHz, на “ФОКУС НУНТИ” ООД, регистрирано по ф.д. 6285 от 2001г. на Софийски градски съд, със седалище и адрес на управление гр. София, ул. “Султан тепе” № 8, Ид № 130552817, представлявано от Красимир Асенов Узунов, за програма с наименование “Радио Фокус - Дулово” и срок на действие на лицензията 15 години.

ІІІ. КОМИСИЯТА ЗА РЕГУЛИРАНЕ НА СЪОБЩЕНИЯТА ДА ИЗДАДЕ разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс за осъществяване на електронни съобщения чрез налични и/или нови електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване на територията на град Дулово, област Силистра, за честота 101.6 MHz, на “ФОКУС НУНТИ” ООД, регистрирано по ф.д. 6285 от 2001г. на Софийски градски съд, със седалище и адрес на управление гр. София, ул. “Султан тепе” № 8, Ид № 130552817, представлявано от Красимир Асенов Узунов.


Решението да бъде връчено на всеки от кандидатите за лицензия, допуснати до участие в конкурса.
В 3-дневен срок от влизане в сила на решението, същото да се изпрати на Комисията за регулиране на съобщенията.

Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд чрез Съвета за електронни медии в 14-дневен срок от узнаването му.



МАРИЯ СТЕФАНОВА

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА СЕМ