Решения Кодекси, споразумения и други Становища Декларации Актове за публично обсъждане Защита на личните данни Невръчени актове
СЕМ за потребителите
Публичен регистър
Връзка със СЕМ
Решение на СЕМ № 282 от 13.12.2007 г.
Начало » Актове на СЕМ » Решение на СЕМ № 282 от 13.12.2007 г.
21 Декември 2007
Р Е Ш Е Н И Е
№ 282
гр. София, 13.12.2007 г.
СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ на свои заседания, проведени на 04.12.2007 г. и 13.12.2007 г. изясни фактите и обстоятелствата от значение за издаване на настоящия акт и прие и обсъди доклада на експертната комисия, назначена от председателя на СЕМ, със задача да извърши проверка на документите на допуснатите до участие кандидати за лицензия в открития с Решение на СЕМ № 73 / 20.03.2007 г. конкурс за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Велинград, област Пазарджик, за честота 99.0 MHz.
СЕМ прие за установено от фактическа и правна страна следното:
След изтичане на определения в Решение № 73 / 20.03.2007 г. на СЕМ срок за подаване на заявленията за участие в конкурса – 14.05.2007 г., в Съвета за електронни медии са постъпили 7 (седем) комплекта документи на кандидати за лицензия за радиодейност за съответната честота със следните входящи номера:
1. 029-81 / 14.05.2007г.- “Радиокомпания Си.Джей” ООД;
2. 029-88 / 14.05.2007г.- ,,Беев Груп” ООД;
3. 029-95/14.05.2007 г.- ,,Фокус Нунти” ООД;
4. 029-103/14.05.2007г.- ,,Велинград Нюз” ООД;
5. 029-111/14.05.2007г.- ,,Алфа радио” ООД;
6. 029-113/14.05.2007г.- ,,Радио Фм Плюс” АД;
7. 029-118/14.05.2007г.- ,,Радио 1 “ ООД;
След проверка на подадените документи и след изтичане на срока по чл. 112, ал. 2 от ЗРТ, Съветът за електронни медии с Решение № 158 / 12.06.2007 г. е допуснал до участие в обявения конкурс следните кандидати:
1. “Радиокомпания Си.Джей” ООД;
2. “Беев Груп” ООД;
3. “Велинград Нюз” ООД;
4. “Алфа радио” ЕООД ;
5. ,,Радио Фм Плюс” АД;
6. ,,Радио 1” ООД;
Не допуска до участие и оставя без разглеждане документите на кандидата,”Фокус Нунти” ООД.
С последващо свое решение №166/14.06.2007г. СЕМ изменя гореописаното решение № 158/ 12.06.2007 г. като допуска кандидата ,,Фокус Нунти” ООД.
СЕМ обсъди постъпила след вземането на Решението за допускане на операторите до настоящия конкурс информация за наличие на обстоятелства по чл. 105, ал. 4, т. 7 от ЗРТ относно един от допуснатите кандидати за лицензия. На 17.09.2007 г. в СЕМ постъпва писмо от кандидата за лицензия “ФОКУС-НУНТИ”ООД с входящ на СЕМ № 027-132-05/17.09.2007 г., с което са предоставени удостоверения за актуални състояния на няколко търговски дружества, съдружник в които е Красимир Узунов, който е съдружник и в юридическото лице кандидат за лицензия “ФОКУС-НУНТИ”ООД. От тези документи и от последвала справка в съдебните регистри на фирмено отделение на Софийски градски съд става ясно следното: 1. ЛИХНИДА ООД вписано по фирмено дело № 9319/1995 е с регистриран предмет на дейност „рекламна дейност”. Със съдебно решение № 2 от 27.02.1996 г. дружеството е обявено в ликвидация, но производството по ликвидация не е приключило все още и юридическото лице не е заличено. С решение № 3 от 13.08.2007 г. по същото фирмено дело са вписани промени в предмета на дейност като е заличена „рекламна дейност”. 2. БУЛМАК-94 ООД вписано по фирмено дело № 8960/1994 е с регистриран предмет на дейност „рекламна дейност”. Със съдебно решение от 09.07.2004 г. дружеството е обявено в ликвидация, но производството по ликвидация не е приключило все още и юридическото лице не е заличено. С решение от 13.08.2007 г. по същото фирмено дело са вписани промени в предмета на дейност като е заличена „рекламна дейност”. 3. ЛИНК-М ООД (в ликвидация) е регистрирано по фирмено дело № 687/1995 в Благоевградски окръжен съд. С решение № 2650 от 08.08.2007 г. от предмета на дейност на дружеството е заличена „рекламна дейност”.
От гореописаното следва, че към момента на подаване на заявлението за участие в настоящия конкурс 029-95/14.05.2007г.- ,,Фокус Нунти” ООД, съдружник в юридическото лице кандидат ФОКУС НУНТИ ООД е бил съдружник и в три други юридически лица, с регистриран предмет на дейност „рекламна дейност”, с което е нарушен чл. 105, ал. 4 т. 7. Тази разпоредба предвижда, не могат да кандидатстват за издаване на лицензии юридически лица, в които има съдружници или акционери, които са съдружници или акционери и в юридически лица с регистриран предмет "рекламна дейност" или осъществяват рекламна дейност. На основание на така изложеното документите на кандидата ФОКУС НУНТИ ООД не следва да бъдат разгледани и същият не следва да бъде класиран в настоящия конкурс.
Съгласно разпоредбата на чл. 116в, ал. 1 от ЗРТ и в съответствие с приетия от СЕМ Правилник за съставяне на експертни комисии по реда на чл. 116в, ал. 1 от ЗРТ, Съветът за електронни медии чрез жребий, проведен на 21.05.2007 г., определи председател и състав на експертна комисия за провеждане на конкурса.
След преценка на представените от кандидатите документи, имайки предвид конкурсните изисквания, разпоредбите на ЗРТ, Стратегията за развитие на радио- и телевизионната дейност чрез наземно радиоразпръскване, приетите от СЕМ методически указания и индивидуалните оценки на всеки член на комисията, експертната комисия е изготвила доклад за своята работа, който съдържа окончателните комплексни оценки на всички кандидати, допуснати до участие в конкурса.
На основание на конкурсните документи, представени от всеки един кандидат, тяхното съдържание и съответствието им с нормите на ЗРТ и изискванията, посочени в конкурсните книжа; на критериите по чл. 116а, ал. 3 т. 6 от ЗРТ; на доклада на експертната комисия, определена с Решение № 138/21.05.2007г.(изменено с Решение№255 от 23.10.2007г.), назначена със Заповед № 81 / 21.05.2007 г.(изменена със заповед №137 от 23.10.2007г.)на председателя на СЕМ; който отразява:
-аргументираното представяне на мотивите за избора на заявения радиоформат и от степента на защитата на заявените цел, предназначение и очаквани резултати от реализацията на проекта в региона на гр. Велинград;
– съобразяването на избрания радиоформат със структурата и състава на регионалната аудитория в зоната на обслужване с цел обхващането на преобладаващ сегмент от нея;
– степента на насоченост на медийната комуникация – като структура и съдържание на радиопрограмата, към възможно най-широка регионална аудитория;
– заявените перспективни възможностите за задоволяване на очакванията и потребностите на слушателите от гр. Велинград като ползватели на услугата и поетите от кандидата програмни ангажименти за развитието на радиопрограмата;
– ефективността на представената организационно-творческа структура и плана за програмното осигуряване и реализацията на програмата, съобразно спецификата на избрания радиоформат;
– степента на професионалната аргументация, защитата и представянето на програмния проект, концепция, профил и схема на програмата;
– финансовата стабилност на кандидата;
– представения финансов план за развитие на радиопрограмата;
– представения бизнес план за осъществяване на дейността, поетите ангажименти за финансови инвестиции: за стартирането на радиопрограмата, в близкосрочна и средносрочна перспектива за финансовото осигуряване на развитието на услугата;
– заявените намерения за усвояване на пазарни дялове от реклама в регионалния пазар;
– качеството и професионалните стандарти за производството и осигуряването на радиопрограмата, представени в технологичния проект;
– качеството и професионалните стандарти, представени в предварителен технически проект за използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване;
– опита в осъществяването на радиодейност;
и на основание чл. 116в, ал. 2 от ЗРТ във връзка с чл. 32, ал. 1, т. 9, 14 и 15 от ЗРТ, СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ
РЕШИ:
І. КЛАСИРА кандидатите за лицензия, участвали в открития с Решение на СЕМ № 73/20.03.2007 г. конкурс за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Велинград, област Пазарджик за честота 99.0 МНz в следния ред:
1. ,,Радио Фм Плюс” АД
2. “Алфа радио” ЕООД
3. ,,Радио 1” ООД
4. “Радиокомпания Си.Джей” ООД
5. “Беев Груп” ООД
6. “Велинград Нюз” ООД
При класирането на кандидатите, Съветът за електронни медии, в съответствие с разпоредбите на чл. 20, ал. 2 и чл 36, т. 5 на Закона за радиото и телевизията, се ръководеше и от интересите на обществото и защитата на интересите на слушателите с цел осигуряване възможност за ползвателите на радиоуслуги в зоната на обслужване да получат достъп до разнообразни радиоформати и програми. В тази връзка СЕМ взе предвид и мотивите за свое решение № 73/20.03.2007 г., конкретно: слушателската аудитория да получи достъп до нови и разнообразни радиопрограми и качествени радиоуслуги, както и радиочестотния спектър в зоната на обслужвене да бъде ефективно използван.
За класирането на “Радио Фм Плюс” АД на първо място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Радио FM + е първото частно радио в България, в което работят 180 квалифицирани журналисти, с мото ,,Животът е песен!”. Неполитическо търговско радио с игри-промоции с голям успех като ,,Не карам пил”, ,,Убий скоростта, спаси дете!”, ,,Плати са данъците и спечели” и др. Сертифицирана програмна и организационна структура на радиото. Притежава високо професионален 14-годишен опит в правенето на радиопрограма и в продуцирането на предавания, подкрепен с множество престижни награди. Приложен е Правилник за вътрешния трудов ред. Програмната политика е ориентирана към информация, развлечение, социална насоченост и местно начало: добро покритие и регионална синергия. Предвиждат се 40 % местни новини. Стартът се планира да е не по-късно от един месец от издаване на лиценза и 100 % от заявените програмни ангажименти не по-късно от 2 месеца след старта на програмата. Предвижда се онлайн разпространение и RDS+ трафик информация. Радиото е първото в страната, което разработва и инсталира радио-известителна система за бързо оповестяване при кризисни и извънредни ситуации. Предвиждат се инвестиция от 110 000 лв. Приложени са договори с Профон и Музикаутор, за софтуер.Приложена е Декларация, съгласно Приложение 12.
За класирането на “Алфа радио” ЕООД” на второ място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Добре направен проект, на базата на социологични изследвания за състава на аудиторията във Велинград и на дванайсетгодишен опит в създаването на радиопрограма, както и в организирането на ежемесечни концерти на живо.Предлаганият формат е уникален за България. Предвижда се 20 часа делнично музика, разпределена в три времеви зони във всеки час и 22 часа – в събота и неделя. Горните предавания са 4 часа делнично, разпределени в 4 едночасови блока и 2 часа – в събота и неделя, с постоянен пряк контакт по телефона. Проектът предлага висок процент европейска и оригинална продукция. Музикалният формат е HER (European hit Radio). Планира се откриването на 19 работни места за местни специалисти . Очертани са намеренията, но не са разработени професионални статути. Предлагат се промени, в сравнение с проектите за Ямбол, Габрово, Монтана и Ловеч, в музикалното съдържание, включвания на предавания с информационно-утилитарен характер, различни тематики.Предвижда се онлайн разпространение чрез Интернет, уеб кастинг и RDS. Предвиждат се сериозни инвестиции, но би могло по-добре да бъде обосновано изпълнението на технологичния план по години. Стартът се планира да е до 3 месеца след получаване на лицензията с 50 % от програмата и до 5 месеца – със 100 % по представена схема.Приложени са договори с Профон и Музикаутор. Приложена е Декларация, съгласно Приложение 12.
За класирането на ,,Радио 1” ООД” на трето място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Програмният проект е с информационно-развлекателен характер (музикално-информационен профил), с културно-образователни черти и е насочен към аудитория 25-55г. Представен е добре защитен опит в създаването на радиопрограма в 18 населени места, включително и на територията на Велинград чрез честотата на ЧЛК (в нощния блок). Заявени високи проценти европейска и собствена продукция. За определяне на хитовете се използва десетгодишна практика на музикални тестове. Предвиждат се за всеки работен ден по два местни информационно-развлекателни блока от 6 до 10 и от 18 до 21 ч. Предвиждат се местни новини от 20 % или 5% от общото количество новини, както и от общото количество10% актуални предавания – 5 % да са с местна тематика. Ще се открият пет работни места. Предвижда се Интернет страница, радиоонлайн, уеб-кастинг, RDS. Приложен е правилник за вътрешния трудов ред. Приложени са доказателства за търговски и отстъпени авторски права с Профон и Музикаутор.Старт-един месец след влизане в сила на лицензията, 50% - един месец след старта на програмата и 100% - до 3 месеца след старта на програмата. Приложена е подписана Декларация, съгласно Приложение 12.
За класирането на ““Радиокомпания Си.Джей” ООД” на четвърто място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Добре защитен опит в създаването на радиопрограма с приложени награди и организиране на радиоконцерти. Проектът предлага музикална програма за съвременни хитове. Заявени програмни ангажименти по няколко позиции - обем новини, новини с регионална тематика, образование, младежки и детски, развлекателни, за граждани в неравностойно положение. Но не добре защитена местна насоченост и програмно, и кадрово). Недостатъчно високи проценти за собствена продукция.Приложени са правилници за договаряне на реклама и спонсорство, за вътрешния ред и за производствена дейност. Предвиждат се сериозни инвестиции, но не става ясно каква част от тях ще бъде за функционирането на радиото във Велинград.Приложени са договир с Паралел ООД за право на ползване на софтуер, Музикаутор, RCS.Приложена е Декларация, съгласно Приложение 12.
За класирането на “Беев груп ООД” на пето място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Наличието на програмен опит е доказано с реализирането на регистрираните ТВ програма ,,ББ ТВ” с общ (политематичен) профил и радиопрограма ,,Радио Велинград”.Той обаче е недостатъчен в сравнение с другита кандидати. Заявени амбиции за местна насоченост, с не категорична и сериозна обосновка. Планира се музиката да бъде 80 % (с неизяснен профил) от дневния обем на програмата, което всъщност го прави повече музикално, отколкото политематично радио. Така например, се предвижда дневният обем новини да е само 50 минути, като 80 % от тях се предвиждат да бъдат с местен характер или общо 40 минути за деня. Предвиждат се 4 програмни форми: българското и българщината; гости от района; спорт и движение по пътищата, както и включване на информация от общината. Твърде малък процент – 10 % е отреден за европейски произведения. Предвижда се 90 % седмично собствена продукция.Предвижда се онлайн разпространение чрез Интернет, уеб кастинг и RDS. Планира се откриването на 23 работни места за местни специалисти. Очертани са намеренията, но не са разработени професионални статути. Предвиждат се сериозни инвестиции, но би могло по-добре да бъде обосновано изпълнението на технологичния план по години. Приложен е само предварителен договор с Музикаутор. Приложена е Декларация, съгласно Приложение 12.
За класирането на “Велинград Нюз ООД” на шесто място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Действащо радио с близо 10-годишен опит, в което работят 12 души. Денонощно излъчване, със 7 часа местна програма в работните дни и с по 4 часа регионална насоченост в почивните. Единствено местно радио в общината. Разработени са два основни блока - ,,Добро утро, Велинград” и ,,Късен следобед”. Изграден собствен студиен комплекс. Музикален формат – адълт контемпорари. Програмният проект е с общ политематичен профил. Отразява работата на Общинския съвет и на община Виленград и е насочен към аудитория 25-55 г. В програмата преобладават предаванията с местна насоченост. Новинарски емисии - над 60 мин., като над 60 % от тях са с местна насоченост. 25 часа актуални предавания седмично, като 90 % от тях са с местна насоченост. Значимостта на медията в критични моменти (като наводнението) е подкрепена с писмо от Община – Велинград. Заявени високи проценти европейска и собствена продукция. Предвижда се Интернет страница), радио онлайн, RDS. Приложен е морален кодекс на служителите и работниците. Приложени са доказателства за търговски и отстъпени авторски права с Профон и Музикаутор.Старт- веднага след получаване на лицензията. Приложена е подписана Декларация, съгласно Приложение 12.
ІІ. ДА НЕ РАЗГЛЕДА ДОКУМЕНТИТЕ на кандидата ФОКУС НУНТИ ООД и същият да не бъде класиран в настоящия конкурс.
ІІІ. ДА ИЗДАДЕ ЛИЦЕНЗИЯ за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Велинград, област Пазарджик, за честота 99.0 MHz, на “Радио Фм Плюс” АД, регистрирано по ф.д.6386 от 1990г. на Софийски граски съд, със седалище и адрес на управление гр. София , ул. “Ерусалим” № 51, Ид № 831820470, представлявано от Константин Тодоров Тилев- изпълнителен директор, за програма с наименование “Радио FM + (Радио ФМ плюс)” и срок на действие на лицензията 15 години”
ІV. КОМИСИЯТА ЗА РЕГУЛИРАНЕ НА СЪОБЩЕНИЯТА ДА ИЗДАДЕ разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс за осъществяване на електронни съобщения чрез налични и/или нови електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване на територията на град Велинград, област Пазарджик, за честота 99.0 MHz, на “Радио Фм Плюс” АД, регистрирано по ф.д. 6386 от 1990г. на Софийски граски съд, със седалище и адрес на управление гр. София , ул. “Ерусалим” № 51, Ид № 831820470, представлявано от Константин Тодоров Тилев – изпълнителен директор.
Решението да бъде връчено на всеки от кандидатите за лицензия, допуснати до участие в конкурса.
В 3-дневен срок от влизане в сила на решението, същото да се изпрати на Комисията за регулиране на съобщенията.
Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд чрез Съвета за електронни медии в 14-дневен срок от узнаването му.
МАРИЯ СТЕФАНОВА
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА СЕМ
№ 282
гр. София, 13.12.2007 г.
СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ на свои заседания, проведени на 04.12.2007 г. и 13.12.2007 г. изясни фактите и обстоятелствата от значение за издаване на настоящия акт и прие и обсъди доклада на експертната комисия, назначена от председателя на СЕМ, със задача да извърши проверка на документите на допуснатите до участие кандидати за лицензия в открития с Решение на СЕМ № 73 / 20.03.2007 г. конкурс за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Велинград, област Пазарджик, за честота 99.0 MHz.
СЕМ прие за установено от фактическа и правна страна следното:
След изтичане на определения в Решение № 73 / 20.03.2007 г. на СЕМ срок за подаване на заявленията за участие в конкурса – 14.05.2007 г., в Съвета за електронни медии са постъпили 7 (седем) комплекта документи на кандидати за лицензия за радиодейност за съответната честота със следните входящи номера:
1. 029-81 / 14.05.2007г.- “Радиокомпания Си.Джей” ООД;
2. 029-88 / 14.05.2007г.- ,,Беев Груп” ООД;
3. 029-95/14.05.2007 г.- ,,Фокус Нунти” ООД;
4. 029-103/14.05.2007г.- ,,Велинград Нюз” ООД;
5. 029-111/14.05.2007г.- ,,Алфа радио” ООД;
6. 029-113/14.05.2007г.- ,,Радио Фм Плюс” АД;
7. 029-118/14.05.2007г.- ,,Радио 1 “ ООД;
След проверка на подадените документи и след изтичане на срока по чл. 112, ал. 2 от ЗРТ, Съветът за електронни медии с Решение № 158 / 12.06.2007 г. е допуснал до участие в обявения конкурс следните кандидати:
1. “Радиокомпания Си.Джей” ООД;
2. “Беев Груп” ООД;
3. “Велинград Нюз” ООД;
4. “Алфа радио” ЕООД ;
5. ,,Радио Фм Плюс” АД;
6. ,,Радио 1” ООД;
Не допуска до участие и оставя без разглеждане документите на кандидата,”Фокус Нунти” ООД.
С последващо свое решение №166/14.06.2007г. СЕМ изменя гореописаното решение № 158/ 12.06.2007 г. като допуска кандидата ,,Фокус Нунти” ООД.
СЕМ обсъди постъпила след вземането на Решението за допускане на операторите до настоящия конкурс информация за наличие на обстоятелства по чл. 105, ал. 4, т. 7 от ЗРТ относно един от допуснатите кандидати за лицензия. На 17.09.2007 г. в СЕМ постъпва писмо от кандидата за лицензия “ФОКУС-НУНТИ”ООД с входящ на СЕМ № 027-132-05/17.09.2007 г., с което са предоставени удостоверения за актуални състояния на няколко търговски дружества, съдружник в които е Красимир Узунов, който е съдружник и в юридическото лице кандидат за лицензия “ФОКУС-НУНТИ”ООД. От тези документи и от последвала справка в съдебните регистри на фирмено отделение на Софийски градски съд става ясно следното: 1. ЛИХНИДА ООД вписано по фирмено дело № 9319/1995 е с регистриран предмет на дейност „рекламна дейност”. Със съдебно решение № 2 от 27.02.1996 г. дружеството е обявено в ликвидация, но производството по ликвидация не е приключило все още и юридическото лице не е заличено. С решение № 3 от 13.08.2007 г. по същото фирмено дело са вписани промени в предмета на дейност като е заличена „рекламна дейност”. 2. БУЛМАК-94 ООД вписано по фирмено дело № 8960/1994 е с регистриран предмет на дейност „рекламна дейност”. Със съдебно решение от 09.07.2004 г. дружеството е обявено в ликвидация, но производството по ликвидация не е приключило все още и юридическото лице не е заличено. С решение от 13.08.2007 г. по същото фирмено дело са вписани промени в предмета на дейност като е заличена „рекламна дейност”. 3. ЛИНК-М ООД (в ликвидация) е регистрирано по фирмено дело № 687/1995 в Благоевградски окръжен съд. С решение № 2650 от 08.08.2007 г. от предмета на дейност на дружеството е заличена „рекламна дейност”.
От гореописаното следва, че към момента на подаване на заявлението за участие в настоящия конкурс 029-95/14.05.2007г.- ,,Фокус Нунти” ООД, съдружник в юридическото лице кандидат ФОКУС НУНТИ ООД е бил съдружник и в три други юридически лица, с регистриран предмет на дейност „рекламна дейност”, с което е нарушен чл. 105, ал. 4 т. 7. Тази разпоредба предвижда, не могат да кандидатстват за издаване на лицензии юридически лица, в които има съдружници или акционери, които са съдружници или акционери и в юридически лица с регистриран предмет "рекламна дейност" или осъществяват рекламна дейност. На основание на така изложеното документите на кандидата ФОКУС НУНТИ ООД не следва да бъдат разгледани и същият не следва да бъде класиран в настоящия конкурс.
Съгласно разпоредбата на чл. 116в, ал. 1 от ЗРТ и в съответствие с приетия от СЕМ Правилник за съставяне на експертни комисии по реда на чл. 116в, ал. 1 от ЗРТ, Съветът за електронни медии чрез жребий, проведен на 21.05.2007 г., определи председател и състав на експертна комисия за провеждане на конкурса.
След преценка на представените от кандидатите документи, имайки предвид конкурсните изисквания, разпоредбите на ЗРТ, Стратегията за развитие на радио- и телевизионната дейност чрез наземно радиоразпръскване, приетите от СЕМ методически указания и индивидуалните оценки на всеки член на комисията, експертната комисия е изготвила доклад за своята работа, който съдържа окончателните комплексни оценки на всички кандидати, допуснати до участие в конкурса.
На основание на конкурсните документи, представени от всеки един кандидат, тяхното съдържание и съответствието им с нормите на ЗРТ и изискванията, посочени в конкурсните книжа; на критериите по чл. 116а, ал. 3 т. 6 от ЗРТ; на доклада на експертната комисия, определена с Решение № 138/21.05.2007г.(изменено с Решение№255 от 23.10.2007г.), назначена със Заповед № 81 / 21.05.2007 г.(изменена със заповед №137 от 23.10.2007г.)на председателя на СЕМ; който отразява:
-аргументираното представяне на мотивите за избора на заявения радиоформат и от степента на защитата на заявените цел, предназначение и очаквани резултати от реализацията на проекта в региона на гр. Велинград;
– съобразяването на избрания радиоформат със структурата и състава на регионалната аудитория в зоната на обслужване с цел обхващането на преобладаващ сегмент от нея;
– степента на насоченост на медийната комуникация – като структура и съдържание на радиопрограмата, към възможно най-широка регионална аудитория;
– заявените перспективни възможностите за задоволяване на очакванията и потребностите на слушателите от гр. Велинград като ползватели на услугата и поетите от кандидата програмни ангажименти за развитието на радиопрограмата;
– ефективността на представената организационно-творческа структура и плана за програмното осигуряване и реализацията на програмата, съобразно спецификата на избрания радиоформат;
– степента на професионалната аргументация, защитата и представянето на програмния проект, концепция, профил и схема на програмата;
– финансовата стабилност на кандидата;
– представения финансов план за развитие на радиопрограмата;
– представения бизнес план за осъществяване на дейността, поетите ангажименти за финансови инвестиции: за стартирането на радиопрограмата, в близкосрочна и средносрочна перспектива за финансовото осигуряване на развитието на услугата;
– заявените намерения за усвояване на пазарни дялове от реклама в регионалния пазар;
– качеството и професионалните стандарти за производството и осигуряването на радиопрограмата, представени в технологичния проект;
– качеството и професионалните стандарти, представени в предварителен технически проект за използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване;
– опита в осъществяването на радиодейност;
и на основание чл. 116в, ал. 2 от ЗРТ във връзка с чл. 32, ал. 1, т. 9, 14 и 15 от ЗРТ, СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ
РЕШИ:
І. КЛАСИРА кандидатите за лицензия, участвали в открития с Решение на СЕМ № 73/20.03.2007 г. конкурс за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Велинград, област Пазарджик за честота 99.0 МНz в следния ред:
1. ,,Радио Фм Плюс” АД
2. “Алфа радио” ЕООД
3. ,,Радио 1” ООД
4. “Радиокомпания Си.Джей” ООД
5. “Беев Груп” ООД
6. “Велинград Нюз” ООД
При класирането на кандидатите, Съветът за електронни медии, в съответствие с разпоредбите на чл. 20, ал. 2 и чл 36, т. 5 на Закона за радиото и телевизията, се ръководеше и от интересите на обществото и защитата на интересите на слушателите с цел осигуряване възможност за ползвателите на радиоуслуги в зоната на обслужване да получат достъп до разнообразни радиоформати и програми. В тази връзка СЕМ взе предвид и мотивите за свое решение № 73/20.03.2007 г., конкретно: слушателската аудитория да получи достъп до нови и разнообразни радиопрограми и качествени радиоуслуги, както и радиочестотния спектър в зоната на обслужвене да бъде ефективно използван.
За класирането на “Радио Фм Плюс” АД на първо място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Радио FM + е първото частно радио в България, в което работят 180 квалифицирани журналисти, с мото ,,Животът е песен!”. Неполитическо търговско радио с игри-промоции с голям успех като ,,Не карам пил”, ,,Убий скоростта, спаси дете!”, ,,Плати са данъците и спечели” и др. Сертифицирана програмна и организационна структура на радиото. Притежава високо професионален 14-годишен опит в правенето на радиопрограма и в продуцирането на предавания, подкрепен с множество престижни награди. Приложен е Правилник за вътрешния трудов ред. Програмната политика е ориентирана към информация, развлечение, социална насоченост и местно начало: добро покритие и регионална синергия. Предвиждат се 40 % местни новини. Стартът се планира да е не по-късно от един месец от издаване на лиценза и 100 % от заявените програмни ангажименти не по-късно от 2 месеца след старта на програмата. Предвижда се онлайн разпространение и RDS+ трафик информация. Радиото е първото в страната, което разработва и инсталира радио-известителна система за бързо оповестяване при кризисни и извънредни ситуации. Предвиждат се инвестиция от 110 000 лв. Приложени са договори с Профон и Музикаутор, за софтуер.Приложена е Декларация, съгласно Приложение 12.
За класирането на “Алфа радио” ЕООД” на второ място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Добре направен проект, на базата на социологични изследвания за състава на аудиторията във Велинград и на дванайсетгодишен опит в създаването на радиопрограма, както и в организирането на ежемесечни концерти на живо.Предлаганият формат е уникален за България. Предвижда се 20 часа делнично музика, разпределена в три времеви зони във всеки час и 22 часа – в събота и неделя. Горните предавания са 4 часа делнично, разпределени в 4 едночасови блока и 2 часа – в събота и неделя, с постоянен пряк контакт по телефона. Проектът предлага висок процент европейска и оригинална продукция. Музикалният формат е HER (European hit Radio). Планира се откриването на 19 работни места за местни специалисти . Очертани са намеренията, но не са разработени професионални статути. Предлагат се промени, в сравнение с проектите за Ямбол, Габрово, Монтана и Ловеч, в музикалното съдържание, включвания на предавания с информационно-утилитарен характер, различни тематики.Предвижда се онлайн разпространение чрез Интернет, уеб кастинг и RDS. Предвиждат се сериозни инвестиции, но би могло по-добре да бъде обосновано изпълнението на технологичния план по години. Стартът се планира да е до 3 месеца след получаване на лицензията с 50 % от програмата и до 5 месеца – със 100 % по представена схема.Приложени са договори с Профон и Музикаутор. Приложена е Декларация, съгласно Приложение 12.
За класирането на ,,Радио 1” ООД” на трето място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Програмният проект е с информационно-развлекателен характер (музикално-информационен профил), с културно-образователни черти и е насочен към аудитория 25-55г. Представен е добре защитен опит в създаването на радиопрограма в 18 населени места, включително и на територията на Велинград чрез честотата на ЧЛК (в нощния блок). Заявени високи проценти европейска и собствена продукция. За определяне на хитовете се използва десетгодишна практика на музикални тестове. Предвиждат се за всеки работен ден по два местни информационно-развлекателни блока от 6 до 10 и от 18 до 21 ч. Предвиждат се местни новини от 20 % или 5% от общото количество новини, както и от общото количество10% актуални предавания – 5 % да са с местна тематика. Ще се открият пет работни места. Предвижда се Интернет страница, радиоонлайн, уеб-кастинг, RDS. Приложен е правилник за вътрешния трудов ред. Приложени са доказателства за търговски и отстъпени авторски права с Профон и Музикаутор.Старт-един месец след влизане в сила на лицензията, 50% - един месец след старта на програмата и 100% - до 3 месеца след старта на програмата. Приложена е подписана Декларация, съгласно Приложение 12.
За класирането на ““Радиокомпания Си.Джей” ООД” на четвърто място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Добре защитен опит в създаването на радиопрограма с приложени награди и организиране на радиоконцерти. Проектът предлага музикална програма за съвременни хитове. Заявени програмни ангажименти по няколко позиции - обем новини, новини с регионална тематика, образование, младежки и детски, развлекателни, за граждани в неравностойно положение. Но не добре защитена местна насоченост и програмно, и кадрово). Недостатъчно високи проценти за собствена продукция.Приложени са правилници за договаряне на реклама и спонсорство, за вътрешния ред и за производствена дейност. Предвиждат се сериозни инвестиции, но не става ясно каква част от тях ще бъде за функционирането на радиото във Велинград.Приложени са договир с Паралел ООД за право на ползване на софтуер, Музикаутор, RCS.Приложена е Декларация, съгласно Приложение 12.
За класирането на “Беев груп ООД” на пето място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Наличието на програмен опит е доказано с реализирането на регистрираните ТВ програма ,,ББ ТВ” с общ (политематичен) профил и радиопрограма ,,Радио Велинград”.Той обаче е недостатъчен в сравнение с другита кандидати. Заявени амбиции за местна насоченост, с не категорична и сериозна обосновка. Планира се музиката да бъде 80 % (с неизяснен профил) от дневния обем на програмата, което всъщност го прави повече музикално, отколкото политематично радио. Така например, се предвижда дневният обем новини да е само 50 минути, като 80 % от тях се предвиждат да бъдат с местен характер или общо 40 минути за деня. Предвиждат се 4 програмни форми: българското и българщината; гости от района; спорт и движение по пътищата, както и включване на информация от общината. Твърде малък процент – 10 % е отреден за европейски произведения. Предвижда се 90 % седмично собствена продукция.Предвижда се онлайн разпространение чрез Интернет, уеб кастинг и RDS. Планира се откриването на 23 работни места за местни специалисти. Очертани са намеренията, но не са разработени професионални статути. Предвиждат се сериозни инвестиции, но би могло по-добре да бъде обосновано изпълнението на технологичния план по години. Приложен е само предварителен договор с Музикаутор. Приложена е Декларация, съгласно Приложение 12.
За класирането на “Велинград Нюз ООД” на шесто място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Действащо радио с близо 10-годишен опит, в което работят 12 души. Денонощно излъчване, със 7 часа местна програма в работните дни и с по 4 часа регионална насоченост в почивните. Единствено местно радио в общината. Разработени са два основни блока - ,,Добро утро, Велинград” и ,,Късен следобед”. Изграден собствен студиен комплекс. Музикален формат – адълт контемпорари. Програмният проект е с общ политематичен профил. Отразява работата на Общинския съвет и на община Виленград и е насочен към аудитория 25-55 г. В програмата преобладават предаванията с местна насоченост. Новинарски емисии - над 60 мин., като над 60 % от тях са с местна насоченост. 25 часа актуални предавания седмично, като 90 % от тях са с местна насоченост. Значимостта на медията в критични моменти (като наводнението) е подкрепена с писмо от Община – Велинград. Заявени високи проценти европейска и собствена продукция. Предвижда се Интернет страница), радио онлайн, RDS. Приложен е морален кодекс на служителите и работниците. Приложени са доказателства за търговски и отстъпени авторски права с Профон и Музикаутор.Старт- веднага след получаване на лицензията. Приложена е подписана Декларация, съгласно Приложение 12.
ІІ. ДА НЕ РАЗГЛЕДА ДОКУМЕНТИТЕ на кандидата ФОКУС НУНТИ ООД и същият да не бъде класиран в настоящия конкурс.
ІІІ. ДА ИЗДАДЕ ЛИЦЕНЗИЯ за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Велинград, област Пазарджик, за честота 99.0 MHz, на “Радио Фм Плюс” АД, регистрирано по ф.д.6386 от 1990г. на Софийски граски съд, със седалище и адрес на управление гр. София , ул. “Ерусалим” № 51, Ид № 831820470, представлявано от Константин Тодоров Тилев- изпълнителен директор, за програма с наименование “Радио FM + (Радио ФМ плюс)” и срок на действие на лицензията 15 години”
ІV. КОМИСИЯТА ЗА РЕГУЛИРАНЕ НА СЪОБЩЕНИЯТА ДА ИЗДАДЕ разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс за осъществяване на електронни съобщения чрез налични и/или нови електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване на територията на град Велинград, област Пазарджик, за честота 99.0 MHz, на “Радио Фм Плюс” АД, регистрирано по ф.д. 6386 от 1990г. на Софийски граски съд, със седалище и адрес на управление гр. София , ул. “Ерусалим” № 51, Ид № 831820470, представлявано от Константин Тодоров Тилев – изпълнителен директор.
Решението да бъде връчено на всеки от кандидатите за лицензия, допуснати до участие в конкурса.
В 3-дневен срок от влизане в сила на решението, същото да се изпрати на Комисията за регулиране на съобщенията.
Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд чрез Съвета за електронни медии в 14-дневен срок от узнаването му.
МАРИЯ СТЕФАНОВА
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА СЕМ