Решения Кодекси, споразумения и други Становища Декларации Актове за публично обсъждане Защита на личните данни Невръчени актове
СЕМ за потребителите
Публичен регистър
Връзка със СЕМ
Решение на СЕМ № 286 от 13.12.2007 г.
Начало » Актове на СЕМ » Решение на СЕМ № 286 от 13.12.2007 г.
21 Декември 2007
Р Е Ш Е Н И Е
№ 286
гр. София, 13.12.2007 г.
СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ на свои заседания, проведени на 04.12.2007 г. и 13.12.2007 г. изясни фактите и обстоятелствата от значение за издаване на настоящия акт и прие и обсъди доклада на експертната комисия, назначена от председателя на СЕМ, със задача да извърши проверка на документите на допуснатите до участие кандидати за лицензия в открития с Решение на СЕМ № 64 / 20.03.2007 г. (изменено с Решение №115/26.04.2007г.)конкурс за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Царево, област Бургас, за честота 88.0 MHz.
СЕМ прие за установено от фактическа и правна страна следното:
След изтичане на определения в Решение № 64 / 20.03.2007 г.(изменено с Решение на СЕМ №115/26.04.2007г.) на СЕМ срок за подаване на заявленията за участие в конкурса – 14.05.2007 г., в Съвета за електронни медии са постъпили 8(осем) комплекта документи на кандидати за лицензия за радиодейност за съответната честота със следните входящи номера:
1. 029-77/11.05.2007 г. – Сдружение ,,Гълъб”
2. 029-80/11.05.2007 г. - ,,Гларус Р” ООД
3. 029-83/14.05.2007 г. - ,,Радиокомпания Си Джей” ООД
4. 029-86/14.05.2007 г. - ,,Радио Браво” ЕООД
5. 029-93/14.05.2007 г. - ,,Фокус-Нунти” ООД
6. 029-99/14.05.2007 г. - ,,Радио Сити” ООД
7. 029-108/14.05.2007г. - ,,Алфа радио” ООД
8. 029-114/14.05.2007г. - ,,Радио Фм Плюс” АД
След проверка на подадените документи и след изтичане на срока по чл. 112, ал. 2 от ЗРТ, Съветът за електронни медии с Решение № 154/ 12.06.2007 г. е допуснал до участие в обявения конкурс следните кандидати:
1.Сдружение ,,Гълъб”
2. ,,Гларус Р” ООД
3. ,,Радиокомпания Си Джей” ООД
4. ,,Радио Браво” ЕООД
5. ,,Радио Сити” ООД
6. ,,Алфа Радио” ООД
7. ,,Радио Фм Плюс” АД
Не допуска до участие и оставя без разглеждане документите на кандидата,”Фокус Нунти” ООД.
С последващо свое решение №162/14.06.2007г. СЕМ изменя гореописаното решение № 154/ 12.06.2007 г. като допуска кандидата ,,Фокус Нунти” ООД.
СЕМ обсъди постъпила след вземането на Решението за допускане на операторите до настоящия конкурс информация за наличие на обстоятелства по чл. 105, ал. 4, т. 7 от ЗРТ относно един от допуснатите кандидати за лицензия. На 17.09.2007 г. в СЕМ постъпва писмо от кандидата за лицензия “ФОКУС-НУНТИ”ООД с входящ на СЕМ № 027-132-05/17.09.2007 г., с което са предоставени удостоверения за актуални състояния на няколко търговски дружества, съдружник в които е Красимир Узунов, който е съдружник и в юридическото лице кандидат за лицензия “ФОКУС-НУНТИ”ООД. От тези документи и от последвала справка в съдебните регистри на фирмено отделение на Софийски градски съд става ясно следното: 1. ЛИХНИДА ООД вписано по фирмено дело № 9319/1995 е с регистриран предмет на дейност „рекламна дейност”. Със съдебно решение № 2 от 27.02.1996 г. дружеството е обявено в ликвидация, но производството по ликвидация не е приключило все още и юридическото лице не е заличено. С решение № 3 от 13.08.2007 г. по същото фирмено дело са вписани промени в предмета на дейност като е заличена „рекламна дейност”. 2. БУЛМАК-94 ООД вписано по фирмено дело № 8960/1994 е с регистриран предмет на дейност „рекламна дейност”. Със съдебно решение от 09.07.2004 г. дружеството е обявено в ликвидация, но производството по ликвидация не е приключило все още и юридическото лице не е заличено. С решение от 13.08.2007 г. по същото фирмено дело са вписани промени в предмета на дейност като е заличена „рекламна дейност”. 3. ЛИНК-М ООД (в ликвидация) е регистрирано по фирмено дело № 687/1995 в Благоевградски окръжен съд. С решение № 2650 от 08.08.2007 г. от предмета на дейност на дружеството е заличена „рекламна дейност”.
От гореописаното следва, че към момента на подаване на заявлението за участие в настоящия конкурс 029-93/14.05.2007г.- ,,Фокус Нунти” ООД, съдружник в юридическото лице кандидат ФОКУС НУНТИ ООД е бил съдружник и в три други юридически лица, с регистриран предмет на дейност „рекламна дейност”, с което е нарушен чл. 105, ал. 4 т. 7. Тази разпоредба предвижда, не могат да кандидатстват за издаване на лицензии юридически лица, в които има съдружници или акционери, които са съдружници или акционери и в юридически лица с регистриран предмет "рекламна дейност" или осъществяват рекламна дейност. На основание на така изложеното документите на кандидата ФОКУС НУНТИ ООД не следва да бъдат разгледани и същият не следва да бъде класиран в настоящия конкурс.
Съгласно разпоредбата на чл. 116в, ал. 1 от ЗРТ и в съответствие с приетия от СЕМ Правилник за съставяне на експертни комисии по реда на чл. 116в, ал. 1 от ЗРТ, Съветът за електронни медии чрез жребий, проведен на 21.05.2007 г., определи председател и състав на експертна комисия за провеждане на конкурса.
След преценка на представените от кандидатите документи, имайки предвид конкурсните изисквания, разпоредбите на ЗРТ, Стратегията за развитие на радио- и телевизионната дейност чрез наземно радиоразпръскване, приетите от СЕМ методически указания и индивидуалните оценки на всеки член на комисията, експертната комисия е изготвила доклад за своята работа, който съдържа окончателните комплексни оценки на всички кандидати, допуснати до участие в конкурса.
На основание на конкурсните документи, представени от всеки един кандидат, тяхното съдържание и съответствието им с нормите на ЗРТ и изискванията, посочени в конкурсните книжа; на критериите по чл. 116а, ал. 3 т. 6 от ЗРТ; на доклада на експертната комисия, определена с Решение № 138/21.05.2007г.(изменено с Решение№255 от 23.10.2007г.), назначена със Заповед № 84 / 21.05.2007 г.(изменена със заповед №139 от 23.10.2007г.)на председателя на СЕМ; който отразява:
– аргументираното представяне на мотивите за избора на заявения радиоформат и от степента на защитата на заявените цел, предназначение и очаквани резултати от реализацията на проекта в региона на гр.Царево;
– съобразяването на избрания радиоформат със структурата и състава на регионалната аудитория в зоната на обслужване с цел обхващането на преобладаващ сегмент от нея;
– степента на насоченост на медийната комуникация – като структура и съдържание на радиопрограмата, към възможно най-широка регионална аудитория;
– заявените перспективни възможностите за задоволяване на очакванията и потребностите на слушателите от гр. Царево като ползватели на услугата и поетите от кандидата програмни ангажименти за развитието на радиопрограмата;
– ефективността на представената организационно-творческа структура и плана за програмното осигуряване и реализацията на програмата, съобразно спецификата на избрания радиоформат;
– степента на професионалната аргументация, защитата и представянето на програмния проект, концепция, профил и схема на програмата;
– финансовата стабилност на кандидата;
– представения финансов план за развитие на радиопрограмата;
– представения бизнес план за осъществяване на дейността, поетите ангажименти за финансови инвестиции: за стартирането на радиопрограмата, в близкосрочна и средносрочна перспектива за финансовото осигуряване на развитието на услугата;
– заявените намерения за усвояване на пазарни дялове от реклама в регионалния пазар;
– качеството и професионалните стандарти за производството и осигуряването на радиопрограмата, представени в технологичния проект;
– качеството и професионалните стандарти, представени в предварителен технически проект за използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване;
– опита в осъществяването на радиодейност;
и на основание чл. 116в, ал. 2 от ЗРТ във връзка с чл. 32, ал. 1, т. 9, 14 и 15 от ЗРТ, СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ
РЕШИ:
І. КЛАСИРА кандидатите за лицензия, участвали в открития с Решение на СЕМ № 64/20.03.2007 г. конкурс за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Царево, област Бургас за честота 88.0 МНz в следния ред:
1. ,,Радио Браво” ЕООД
2. ,,Радиокомпания Си Джей” ООД
3. ,,Алфа Радио” ООД
4. ,,Радио Сити” ООД
5. ,,Радио Фм Плюс” АД
6. ,,Гларус Р” ООД
7. Сдружение ,,Гълъб”
При класирането на кандидатите, Съветът за електронни медии, в съответствие с разпоредбите на чл. 20, ал. 2 и чл 36, т. 5 на Закона за радиото и телевизията, се ръководеше и от интересите на обществото и защитата на интересите на слушателите с цел осигуряване възможност за ползвателите на радиоуслуги в зоната на обслужване да получат достъп до разнообразни радиоформати и програми. В тази връзка СЕМ взе предвид и мотивите за свое решение № 64/20.03.2007 г., конкретно: слушателската аудитория да получи достъп до нови и разнообразни радиопрограми и качествени радиоуслуги, както и радиочестотния спектър в зоната на обслужвене да бъде ефективно използван.
За класирането на “Радио Браво” ЕООД на първо място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Професионално защитен проект за “Морското радио на България”. Много добре структурирана програмна схема. В концепцията е защитена идеята за надрегионална комуникационна насоченост обхващаща Черноморието.Ясно изразени комуникационни цели – разлекателни, информационни, образователни и културни.Музикалният формат на радиото е Hot AC за стари и нови горещи музикални хитове.Музикалният микс е с уникалната особеност 50 на 50 - за българска и чуждоезична музика.В програмата на радиото няма поторения на предавания.Сериозно място се отделя на информационните емисии в активната част от денонощието и особено на местните и национални новини.
За класирането на “Радиокомпания Си Джей” ООД на второ място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Радиопрограмата е с общ профил - музикален CHR формат (Contemporary Hit Radio), Насочена е към местната аудитория (3 % от дневното програмно време е отделено за новини , от които 20 % са регионални и 4 % от седмичното програмно време е посветено на актуални предавания, от които 5% с регионална насоченост).Програмните намерения са защитени и аргументирани. Предвидени са предавания за култура, образование, младежки и детски, развлекателни. В програмната схема – в рамките на седмичното и съдрържание, е включена реализацията на 15 хпредавания. Това е гаранция за разнообразие в общото звучене и посланията на медията. Отговаря и на очакванията на адресата на избрания радиоформат. Представана е организационно-творческа структура на медията, както и Правилник за вътрешния трудов ред, Правилник за рекламата и Правила за производствената дейност. Предвидени са възможности за развитие и обучение на кадрите.Финансовата обосновка е много добра.Технологичната обезпеченост по проекта е отлична.Опитът в радиодейност е доказан.Кандидатът има опит в създаването на радиопрограма и като радиопродуцент, както и друг медиен опит – като организатор на концерти и прояви.
За класирането на ,, Алфа Радио” ООД на трето място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Програмният проект е за програма с общ (политематичен) профил, Форматът е разработен на базата на 20-минутни програмни модули и е уникален, неприлаган в медийната среда на българските електронни медии. Структурата на програмата и разнообразното музикално съдържание гарантират обхващането на широка слушателска аудитория. Програмната концепция, проект и схема са разработени детайлно. Покриват конкурсните критерии и изисквания, отговарят на изискванията на кункурсните документи. Целите на проекта са убедителни. Аргументирани са прфесионално и са обсновани със социологически и демографски данни. Приложени са и проучвания на аудиторията в гр. Царево. Програмата е само с местна насоченост. Проектът, е финансово осигурен. Приложени са правилници за вътрешния ред, за рекламата, за производствената дейност. Кандидатът има опит в създаването на радиопрограми.
За класирането на “Радио Сити” ООД на четвърто място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Радиопрограма с общ програмен профил. Аргументите са съобразени с потребностите на медийна среда в зоната на обслужване. Представени са целта, предназначение и очаквани резултати. Медийната комуникация е с младежка насоченост. Направена е заявка за осъществяване на амбициозна социална програма и са поети ангажименти за организиране на обществено значими прояви(концерти, промоции, екологични инициативи и др.), свързани с дейността на кандидата като радиооператор. Музикалната селекция е подчинена на преобладаващо присъствие на модерни хитове от български и чуждестранни изпълнители, с добавка на танцувални денс музикални изпълнения. Този подход на програмиране е предпоставка за задоволяване на очакванията и потребностите на слушателите в гр. Царево
За класирането на ,,Радио Фм Плюс” АД на пето място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Радиопрограма с общ профил. Аргументирано е представена необходимостта от излъчването на програмата в гр. Царево. Недостатъчно убедително са защитени целта, предназначението и очакваните резултати от реализацията на проекта, конкретно в зоната на покритие – гр. Царево. Местната насоченост ще се реализира единствено в новинарските емисии – предвидена информация до 1 минута регионална тематика. Това е твърде недостатъчно с оглед изискванията на конкурсните условия медийната комуникация, като структура и съдържание да бъде насочена към възможно най-широка аудитория в зоната на покритие. Недостатъчно убедително са изложени професионалните аргументи, защитата и програмния проект, концепция и схема. Програмата е насочена към сравнително тесен сегмент от слушателската аудитория – 25 – 45 години. Поети са сериозна ангажименти относно включването на допълнителни услуги, както и към известяване при извънредни ситуации – бедствия, аварии и др. Книдатът има достатъчен опит. Организира и редица благотворителни прояви и обществено полезни прояви и събития.
За класирането на ,,Гларус Р” ООД на шесто място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Радиопрограмата е с общ профил като функции и ще бъдат осъществени посредством преобладаващо музикално съдържание – фолк-радио. Това програмно решение и избор за обхващане на аудиторията в гр. Царево са аргументирани. Недостатъчно разработени са изложените переспективни възможности за развитието на програмата и задоволяване на очакванията, нагласите и интересите на слушателската аудитория в зоната на обслужване. Недостатъчно са защитени с професионални арргументи програмния проект и концепция. Идейният технически проект съдържа пропуски и неточности. Не са представени данни за структурата на технологичното обезпечаване на студийния комплекс. Инвестиционният план е неточен.
За класирането на Сдружение ,,Гълъб”на седмо място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Радиопрограма с общ (политематичен) профил, заявена от кандидат за обществен оператор. Макар изчерпателно аргументира, програмата изцяло специализирана и не би изпълнила обществената си функция на територията на малко населено място, каквото е гр. Царево, характеризиращо се с динамика на броя на населението в летните месеци и останалата част на годината и със специфична структура на слушателите. Радиопрограмата ще обхваща три основни композицонни елементи, изцяло специализирани. Не са предвидени информационни новинарски емисии с местна и регионална насоченост. Идейно техническият проект съдържа неточности. Бизнес планът е нереалистичен.
ІІ. ДА НЕ РАЗГЛЕДА ДОКУМЕНТИТЕ на кандидата ФОКУС НУНТИ ООД и същият да не бъде класиран в настоящия конкурс.
ІІІ. ДА ИЗДАДЕ ЛИЦЕНЗИЯ за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Царево, област Бургас, за честота 88.0 MHz, на “Радио Браво” ЕООД, регистрирано по ф.д.№2106 от 1995г. на Варненски окръжен съд, със седалище и адрес на управление гр.Варна, бул. “Сливница” № 185, Ид № 813195273, представлявано от Тончо Иванов Бебов, за програма с наименование “РАДИО БРАВО” и срок на действие на лицензията 15 години
ІV. КОМИСИЯТА ЗА РЕГУЛИРАНЕ НА СЪОБЩЕНИЯТА ДА ИЗДАДЕ разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс за осъществяване на електронни съобщения чрез налични и/или нови електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване на територията на град Царево, област Бургас, за честота 88.0 MHz, на ,, Радио Браво” ЕООД, регистрирано по ф.д.№2106 от 1995г. на Варненски окръжен съд, със седалище и адрес на управление гр.Варна, бул. “Сливница” № 185, Ид № 813195273, представлявано от Тончо Иванов Бебов
Решението да бъде връчено на всеки от кандидатите за лицензия, допуснати до участие в конкурса.
В 3-дневен срок от влизане в сила на решението, същото да се изпрати на Комисията за регулиране на съобщенията.
Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд чрез Съвета за електронни медии в 14-дневен срок от узнаването му.
МАРИЯ СТЕФАНОВА
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА СЕМ
№ 286
гр. София, 13.12.2007 г.
СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ на свои заседания, проведени на 04.12.2007 г. и 13.12.2007 г. изясни фактите и обстоятелствата от значение за издаване на настоящия акт и прие и обсъди доклада на експертната комисия, назначена от председателя на СЕМ, със задача да извърши проверка на документите на допуснатите до участие кандидати за лицензия в открития с Решение на СЕМ № 64 / 20.03.2007 г. (изменено с Решение №115/26.04.2007г.)конкурс за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Царево, област Бургас, за честота 88.0 MHz.
СЕМ прие за установено от фактическа и правна страна следното:
След изтичане на определения в Решение № 64 / 20.03.2007 г.(изменено с Решение на СЕМ №115/26.04.2007г.) на СЕМ срок за подаване на заявленията за участие в конкурса – 14.05.2007 г., в Съвета за електронни медии са постъпили 8(осем) комплекта документи на кандидати за лицензия за радиодейност за съответната честота със следните входящи номера:
1. 029-77/11.05.2007 г. – Сдружение ,,Гълъб”
2. 029-80/11.05.2007 г. - ,,Гларус Р” ООД
3. 029-83/14.05.2007 г. - ,,Радиокомпания Си Джей” ООД
4. 029-86/14.05.2007 г. - ,,Радио Браво” ЕООД
5. 029-93/14.05.2007 г. - ,,Фокус-Нунти” ООД
6. 029-99/14.05.2007 г. - ,,Радио Сити” ООД
7. 029-108/14.05.2007г. - ,,Алфа радио” ООД
8. 029-114/14.05.2007г. - ,,Радио Фм Плюс” АД
След проверка на подадените документи и след изтичане на срока по чл. 112, ал. 2 от ЗРТ, Съветът за електронни медии с Решение № 154/ 12.06.2007 г. е допуснал до участие в обявения конкурс следните кандидати:
1.Сдружение ,,Гълъб”
2. ,,Гларус Р” ООД
3. ,,Радиокомпания Си Джей” ООД
4. ,,Радио Браво” ЕООД
5. ,,Радио Сити” ООД
6. ,,Алфа Радио” ООД
7. ,,Радио Фм Плюс” АД
Не допуска до участие и оставя без разглеждане документите на кандидата,”Фокус Нунти” ООД.
С последващо свое решение №162/14.06.2007г. СЕМ изменя гореописаното решение № 154/ 12.06.2007 г. като допуска кандидата ,,Фокус Нунти” ООД.
СЕМ обсъди постъпила след вземането на Решението за допускане на операторите до настоящия конкурс информация за наличие на обстоятелства по чл. 105, ал. 4, т. 7 от ЗРТ относно един от допуснатите кандидати за лицензия. На 17.09.2007 г. в СЕМ постъпва писмо от кандидата за лицензия “ФОКУС-НУНТИ”ООД с входящ на СЕМ № 027-132-05/17.09.2007 г., с което са предоставени удостоверения за актуални състояния на няколко търговски дружества, съдружник в които е Красимир Узунов, който е съдружник и в юридическото лице кандидат за лицензия “ФОКУС-НУНТИ”ООД. От тези документи и от последвала справка в съдебните регистри на фирмено отделение на Софийски градски съд става ясно следното: 1. ЛИХНИДА ООД вписано по фирмено дело № 9319/1995 е с регистриран предмет на дейност „рекламна дейност”. Със съдебно решение № 2 от 27.02.1996 г. дружеството е обявено в ликвидация, но производството по ликвидация не е приключило все още и юридическото лице не е заличено. С решение № 3 от 13.08.2007 г. по същото фирмено дело са вписани промени в предмета на дейност като е заличена „рекламна дейност”. 2. БУЛМАК-94 ООД вписано по фирмено дело № 8960/1994 е с регистриран предмет на дейност „рекламна дейност”. Със съдебно решение от 09.07.2004 г. дружеството е обявено в ликвидация, но производството по ликвидация не е приключило все още и юридическото лице не е заличено. С решение от 13.08.2007 г. по същото фирмено дело са вписани промени в предмета на дейност като е заличена „рекламна дейност”. 3. ЛИНК-М ООД (в ликвидация) е регистрирано по фирмено дело № 687/1995 в Благоевградски окръжен съд. С решение № 2650 от 08.08.2007 г. от предмета на дейност на дружеството е заличена „рекламна дейност”.
От гореописаното следва, че към момента на подаване на заявлението за участие в настоящия конкурс 029-93/14.05.2007г.- ,,Фокус Нунти” ООД, съдружник в юридическото лице кандидат ФОКУС НУНТИ ООД е бил съдружник и в три други юридически лица, с регистриран предмет на дейност „рекламна дейност”, с което е нарушен чл. 105, ал. 4 т. 7. Тази разпоредба предвижда, не могат да кандидатстват за издаване на лицензии юридически лица, в които има съдружници или акционери, които са съдружници или акционери и в юридически лица с регистриран предмет "рекламна дейност" или осъществяват рекламна дейност. На основание на така изложеното документите на кандидата ФОКУС НУНТИ ООД не следва да бъдат разгледани и същият не следва да бъде класиран в настоящия конкурс.
Съгласно разпоредбата на чл. 116в, ал. 1 от ЗРТ и в съответствие с приетия от СЕМ Правилник за съставяне на експертни комисии по реда на чл. 116в, ал. 1 от ЗРТ, Съветът за електронни медии чрез жребий, проведен на 21.05.2007 г., определи председател и състав на експертна комисия за провеждане на конкурса.
След преценка на представените от кандидатите документи, имайки предвид конкурсните изисквания, разпоредбите на ЗРТ, Стратегията за развитие на радио- и телевизионната дейност чрез наземно радиоразпръскване, приетите от СЕМ методически указания и индивидуалните оценки на всеки член на комисията, експертната комисия е изготвила доклад за своята работа, който съдържа окончателните комплексни оценки на всички кандидати, допуснати до участие в конкурса.
На основание на конкурсните документи, представени от всеки един кандидат, тяхното съдържание и съответствието им с нормите на ЗРТ и изискванията, посочени в конкурсните книжа; на критериите по чл. 116а, ал. 3 т. 6 от ЗРТ; на доклада на експертната комисия, определена с Решение № 138/21.05.2007г.(изменено с Решение№255 от 23.10.2007г.), назначена със Заповед № 84 / 21.05.2007 г.(изменена със заповед №139 от 23.10.2007г.)на председателя на СЕМ; който отразява:
– аргументираното представяне на мотивите за избора на заявения радиоформат и от степента на защитата на заявените цел, предназначение и очаквани резултати от реализацията на проекта в региона на гр.Царево;
– съобразяването на избрания радиоформат със структурата и състава на регионалната аудитория в зоната на обслужване с цел обхващането на преобладаващ сегмент от нея;
– степента на насоченост на медийната комуникация – като структура и съдържание на радиопрограмата, към възможно най-широка регионална аудитория;
– заявените перспективни възможностите за задоволяване на очакванията и потребностите на слушателите от гр. Царево като ползватели на услугата и поетите от кандидата програмни ангажименти за развитието на радиопрограмата;
– ефективността на представената организационно-творческа структура и плана за програмното осигуряване и реализацията на програмата, съобразно спецификата на избрания радиоформат;
– степента на професионалната аргументация, защитата и представянето на програмния проект, концепция, профил и схема на програмата;
– финансовата стабилност на кандидата;
– представения финансов план за развитие на радиопрограмата;
– представения бизнес план за осъществяване на дейността, поетите ангажименти за финансови инвестиции: за стартирането на радиопрограмата, в близкосрочна и средносрочна перспектива за финансовото осигуряване на развитието на услугата;
– заявените намерения за усвояване на пазарни дялове от реклама в регионалния пазар;
– качеството и професионалните стандарти за производството и осигуряването на радиопрограмата, представени в технологичния проект;
– качеството и професионалните стандарти, представени в предварителен технически проект за използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване;
– опита в осъществяването на радиодейност;
и на основание чл. 116в, ал. 2 от ЗРТ във връзка с чл. 32, ал. 1, т. 9, 14 и 15 от ЗРТ, СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ
РЕШИ:
І. КЛАСИРА кандидатите за лицензия, участвали в открития с Решение на СЕМ № 64/20.03.2007 г. конкурс за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Царево, област Бургас за честота 88.0 МНz в следния ред:
1. ,,Радио Браво” ЕООД
2. ,,Радиокомпания Си Джей” ООД
3. ,,Алфа Радио” ООД
4. ,,Радио Сити” ООД
5. ,,Радио Фм Плюс” АД
6. ,,Гларус Р” ООД
7. Сдружение ,,Гълъб”
При класирането на кандидатите, Съветът за електронни медии, в съответствие с разпоредбите на чл. 20, ал. 2 и чл 36, т. 5 на Закона за радиото и телевизията, се ръководеше и от интересите на обществото и защитата на интересите на слушателите с цел осигуряване възможност за ползвателите на радиоуслуги в зоната на обслужване да получат достъп до разнообразни радиоформати и програми. В тази връзка СЕМ взе предвид и мотивите за свое решение № 64/20.03.2007 г., конкретно: слушателската аудитория да получи достъп до нови и разнообразни радиопрограми и качествени радиоуслуги, както и радиочестотния спектър в зоната на обслужвене да бъде ефективно използван.
За класирането на “Радио Браво” ЕООД на първо място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Професионално защитен проект за “Морското радио на България”. Много добре структурирана програмна схема. В концепцията е защитена идеята за надрегионална комуникационна насоченост обхващаща Черноморието.Ясно изразени комуникационни цели – разлекателни, информационни, образователни и културни.Музикалният формат на радиото е Hot AC за стари и нови горещи музикални хитове.Музикалният микс е с уникалната особеност 50 на 50 - за българска и чуждоезична музика.В програмата на радиото няма поторения на предавания.Сериозно място се отделя на информационните емисии в активната част от денонощието и особено на местните и национални новини.
За класирането на “Радиокомпания Си Джей” ООД на второ място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Радиопрограмата е с общ профил - музикален CHR формат (Contemporary Hit Radio), Насочена е към местната аудитория (3 % от дневното програмно време е отделено за новини , от които 20 % са регионални и 4 % от седмичното програмно време е посветено на актуални предавания, от които 5% с регионална насоченост).Програмните намерения са защитени и аргументирани. Предвидени са предавания за култура, образование, младежки и детски, развлекателни. В програмната схема – в рамките на седмичното и съдрържание, е включена реализацията на 15 хпредавания. Това е гаранция за разнообразие в общото звучене и посланията на медията. Отговаря и на очакванията на адресата на избрания радиоформат. Представана е организационно-творческа структура на медията, както и Правилник за вътрешния трудов ред, Правилник за рекламата и Правила за производствената дейност. Предвидени са възможности за развитие и обучение на кадрите.Финансовата обосновка е много добра.Технологичната обезпеченост по проекта е отлична.Опитът в радиодейност е доказан.Кандидатът има опит в създаването на радиопрограма и като радиопродуцент, както и друг медиен опит – като организатор на концерти и прояви.
За класирането на ,, Алфа Радио” ООД на трето място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Програмният проект е за програма с общ (политематичен) профил, Форматът е разработен на базата на 20-минутни програмни модули и е уникален, неприлаган в медийната среда на българските електронни медии. Структурата на програмата и разнообразното музикално съдържание гарантират обхващането на широка слушателска аудитория. Програмната концепция, проект и схема са разработени детайлно. Покриват конкурсните критерии и изисквания, отговарят на изискванията на кункурсните документи. Целите на проекта са убедителни. Аргументирани са прфесионално и са обсновани със социологически и демографски данни. Приложени са и проучвания на аудиторията в гр. Царево. Програмата е само с местна насоченост. Проектът, е финансово осигурен. Приложени са правилници за вътрешния ред, за рекламата, за производствената дейност. Кандидатът има опит в създаването на радиопрограми.
За класирането на “Радио Сити” ООД на четвърто място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Радиопрограма с общ програмен профил. Аргументите са съобразени с потребностите на медийна среда в зоната на обслужване. Представени са целта, предназначение и очаквани резултати. Медийната комуникация е с младежка насоченост. Направена е заявка за осъществяване на амбициозна социална програма и са поети ангажименти за организиране на обществено значими прояви(концерти, промоции, екологични инициативи и др.), свързани с дейността на кандидата като радиооператор. Музикалната селекция е подчинена на преобладаващо присъствие на модерни хитове от български и чуждестранни изпълнители, с добавка на танцувални денс музикални изпълнения. Този подход на програмиране е предпоставка за задоволяване на очакванията и потребностите на слушателите в гр. Царево
За класирането на ,,Радио Фм Плюс” АД на пето място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Радиопрограма с общ профил. Аргументирано е представена необходимостта от излъчването на програмата в гр. Царево. Недостатъчно убедително са защитени целта, предназначението и очакваните резултати от реализацията на проекта, конкретно в зоната на покритие – гр. Царево. Местната насоченост ще се реализира единствено в новинарските емисии – предвидена информация до 1 минута регионална тематика. Това е твърде недостатъчно с оглед изискванията на конкурсните условия медийната комуникация, като структура и съдържание да бъде насочена към възможно най-широка аудитория в зоната на покритие. Недостатъчно убедително са изложени професионалните аргументи, защитата и програмния проект, концепция и схема. Програмата е насочена към сравнително тесен сегмент от слушателската аудитория – 25 – 45 години. Поети са сериозна ангажименти относно включването на допълнителни услуги, както и към известяване при извънредни ситуации – бедствия, аварии и др. Книдатът има достатъчен опит. Организира и редица благотворителни прояви и обществено полезни прояви и събития.
За класирането на ,,Гларус Р” ООД на шесто място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Радиопрограмата е с общ профил като функции и ще бъдат осъществени посредством преобладаващо музикално съдържание – фолк-радио. Това програмно решение и избор за обхващане на аудиторията в гр. Царево са аргументирани. Недостатъчно разработени са изложените переспективни възможности за развитието на програмата и задоволяване на очакванията, нагласите и интересите на слушателската аудитория в зоната на обслужване. Недостатъчно са защитени с професионални арргументи програмния проект и концепция. Идейният технически проект съдържа пропуски и неточности. Не са представени данни за структурата на технологичното обезпечаване на студийния комплекс. Инвестиционният план е неточен.
За класирането на Сдружение ,,Гълъб”на седмо място, Съветът за електронни медии взе предвид следното:
Радиопрограма с общ (политематичен) профил, заявена от кандидат за обществен оператор. Макар изчерпателно аргументира, програмата изцяло специализирана и не би изпълнила обществената си функция на територията на малко населено място, каквото е гр. Царево, характеризиращо се с динамика на броя на населението в летните месеци и останалата част на годината и със специфична структура на слушателите. Радиопрограмата ще обхваща три основни композицонни елементи, изцяло специализирани. Не са предвидени информационни новинарски емисии с местна и регионална насоченост. Идейно техническият проект съдържа неточности. Бизнес планът е нереалистичен.
ІІ. ДА НЕ РАЗГЛЕДА ДОКУМЕНТИТЕ на кандидата ФОКУС НУНТИ ООД и същият да не бъде класиран в настоящия конкурс.
ІІІ. ДА ИЗДАДЕ ЛИЦЕНЗИЯ за осъществяване на радиодейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Царево, област Бургас, за честота 88.0 MHz, на “Радио Браво” ЕООД, регистрирано по ф.д.№2106 от 1995г. на Варненски окръжен съд, със седалище и адрес на управление гр.Варна, бул. “Сливница” № 185, Ид № 813195273, представлявано от Тончо Иванов Бебов, за програма с наименование “РАДИО БРАВО” и срок на действие на лицензията 15 години
ІV. КОМИСИЯТА ЗА РЕГУЛИРАНЕ НА СЪОБЩЕНИЯТА ДА ИЗДАДЕ разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс за осъществяване на електронни съобщения чрез налични и/или нови електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване на територията на град Царево, област Бургас, за честота 88.0 MHz, на ,, Радио Браво” ЕООД, регистрирано по ф.д.№2106 от 1995г. на Варненски окръжен съд, със седалище и адрес на управление гр.Варна, бул. “Сливница” № 185, Ид № 813195273, представлявано от Тончо Иванов Бебов
Решението да бъде връчено на всеки от кандидатите за лицензия, допуснати до участие в конкурса.
В 3-дневен срок от влизане в сила на решението, същото да се изпрати на Комисията за регулиране на съобщенията.
Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд чрез Съвета за електронни медии в 14-дневен срок от узнаването му.
МАРИЯ СТЕФАНОВА
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА СЕМ