Решения Кодекси, споразумения и други Становища Декларации Актове за публично обсъждане Защита на личните данни Невръчени актове
СЕМ за потребителите
Публичен регистър
Връзка със СЕМ
Решение на СЕМ № 126 от 05.08.2008 г.
Начало » Актове на СЕМ » Решение на СЕМ № 126 от 05.08.2008 г.
13 Август 2008
Р Е Ш Е Н И Е № 126
гр.София, 05.08.2008 г.
Съветът за електронни медии, на свое редовно заседание, проведено на 05.08.2008 г., обсъди критериите за оценяване на кандидатите за лицензии за осъществяване на радиодейност по реда на чл. 116 и следващите от Закона за радиото и телевизията.
В съответствие с разпоредбата на чл.36 от ЗРТ, съгласно която, при вземане на решенията си, членовете на СЕМ се ръководят от принципите на публичност и прозрачност, сътрудничество с държавните органи, радио- и телевизионните оператори и неправителствените организации с дейност в областта на радиото и телевизията или защитата на авторското право и сродните му права, и в изпълнение на изискванията на чл. чл. 66 от Административнопроцесуалния кодекс, Съветът оповести публично откриването на производството по издаване на решението си за приемане на критериите.
Публикуваният проект е съобразен с предвиденото в чл.116а, ал.3, т.6 от ЗРТ условие, в критериите за оценка и тяхната относителна тежест при определяне на комплексната оценка, да е спазено изискването за приоритет на оценката на програмния проект.
В определения едномесечен срок е постъпило становище единствено от Асоциацията на българските радио- и телевизионни оператори (АБРО).
СЕМ, след проведените разисквания, в които се обсъдиха предложенията и възраженията на заинтересованата страна - АБРО, прие, че са изяснени всички факти и обстоятелства от значение за издаване на административния акт.
Предвид изложеното и на основание чл. 32, ал.1, т.18 във връзка с чл.116а, ал.3, т.6 от ЗРТ Съветът за електронни медии
Р Е Ш И:
ПРИЕМА критерии за оценяване на кандидатите за лицензии за осъществяване на радиодейност, включително тяхната относителна тежест при определяне на комплексната оценка при провеждането на конкурси за издаването на лицензии за радиодейност по реда на чл. 116 и следващите от ЗРТ, както следва:
ПЪРВИ КРИТЕРИЙ
Оценка на изискванията, свързани с творческите, финансовите, техническите възможности и медийния опит на кандидата. До 78 точки.
1. Оценка на творческите възможности. До 35 точки.
Тя се формира въз основа на следните подкритерии:
• Професионална аргументация, представяне и защита на програмния проект, концепция, профил и схема на програмата. Аргументи и мотиви за избора на конкретен радиоформат. Устойчивост и перспектива на заявените и поети програмни ангажименти в лицензионния период, съобразно избрания формат. До 12 точки.
• Степен на насоченост на медийната комуникация- като структура и съдържание на радиопрограмата към възможно най- широка регионална аудитория. Съобразяване на заявения радиоформат със структурата и състава на регионалната аудитория, за да бъде обхваната значителна част от нея. До 10 точки.
• Ефективност на организационно-творческата структура и на плана за осъществяване на програмата, съобразно спецификата на избрания радиоформат. До 8 точки.
• Прогноза и перспективи за задоволяване на очакванията и потребностите на слушателите като медийни потребители. До 5 точки.
2. Оценка на финансовите възможности. До 20 точки.
Тя се формира въз основа на: финансовата стабилност на дружеството, представения финансов план за развитие на радиопрограмата в лицензионния период и представения бизнес план за осъществяване на дейността.
Подкритерии:
• Ангажимент за финансови инвестиции за стартирането на програмата. Близкосрочна, средносрочна и дългосрочна финансова перспектива за финансовото развитие на услугата До 10 точки.
• Перспективи и конкретни намерения за усвояване на пазарни дялове приходи от реклама в регионалния пазар. До 5 точки.
• Ангажименти за средносрочни и дългосрочни реинвестиции в програмата и услугата като цяло – съвкупност от медийната и далекосъобщителната дейност. До 5 точки.
3. Оценка на техническите възможности. До 8 точки.
Тя се формира въз основа на представения предварителен технически проект за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс за осъществяване на електронни съобщения чрез налични и/ или нови електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване – съобразен с конкурсните книжа и представения технологичен проект за производството, осигуряването и развитието на радиопрограмата в лицензионния период.
Подкритерии:
При производството на програмата и техническото обслужване – степен на съответствие с БДС, изискванията на КРС и с препоръките на EBU.
При пълно съответствие с изискванията, кандидатът получава до 8 точки, при частично съответствие – до 5 точки и при несъответствие - 0 точки.
4. Оценка на медийния опит. До 15 точки.
Формира се на базата на съществуващия медиен опит на всеки кандидат.
Подкритерии:
• Опит в радиодейност в региона. До 7 точки.
• Опит в радиодейност. До 5 точки.
• Опит в телевизионната дейност. До 3 точки.
ВТОРИ КРИТЕРИЙ
Оценка на изискванията за качество До 15 точки.
Тя се формира въз основа на следните подкритерии:
• Прилагане на съвременни програмни, технологично-техничeски решения и форми с цел пълноценното и всеобхватното реализиране на услугата - програмна и при осъществяване на електронни съобщения. До 4 точки.
• Професионални стандарти и възможности на софтуерните продукти, които ще се използват при създаването на програмата и предоставянето на електронни съобщения .
До 3 точки.
• Използване на софтуерни програми и технологични възможности за контрол върху излъчванията на рекламни съобщения във връзка със защита интересите на рекламодателите, ограничаване на възможностите за нарушаване на права на трети лица. До 2 точки.
• Организация на работата за изграждане на постоянна връзка с аудиторията, както и на правила и регламент за системна работа, съобразени с очакванията и изискванията на ползвателите на услугата с цел запознаване с тяхната гледна точка и защитата на техните права в качеството им на медийни потребители. До 3 точки.
• Обучение и квалификация на персонала за работа със съвременни технологии и технически стандарти. До 3 точки.
ТРЕТИ КРИТЕРИЙ
Оценка на изискванията за темпове на развитие. До 7 точки.
Тя се формира въз основа на подкритерии, отчитащи сроковете, предвидени от кандидата за старт и развитие на програмата.
ЧЕТВЪРТИ КРИТЕРИЙ
Оценка на изискванията за опазване на околната среда. ДА / НЕ.
КОМПЛЕКСНА ОЦЕНКА
Тя се формира като резултат от оценките на конкурсните документи и книжа, конкретно:
• Съответствие на изискванията, свързани с творческите, финансовите, техническите възможности и медийния опит – до 78 точки;
• Съответствие на изискванията за качество – до 15 точки;
• Съответствие на изискванията за темпове на развитие – до 7 точки;
• Съответствие на техническите изисквания за опазване на околната среда Да/не.
• Максимален общ брой точки - 100 точки
Мария Стефанова
и.д. Председател на СЕМ
гр.София, 05.08.2008 г.
Съветът за електронни медии, на свое редовно заседание, проведено на 05.08.2008 г., обсъди критериите за оценяване на кандидатите за лицензии за осъществяване на радиодейност по реда на чл. 116 и следващите от Закона за радиото и телевизията.
В съответствие с разпоредбата на чл.36 от ЗРТ, съгласно която, при вземане на решенията си, членовете на СЕМ се ръководят от принципите на публичност и прозрачност, сътрудничество с държавните органи, радио- и телевизионните оператори и неправителствените организации с дейност в областта на радиото и телевизията или защитата на авторското право и сродните му права, и в изпълнение на изискванията на чл. чл. 66 от Административнопроцесуалния кодекс, Съветът оповести публично откриването на производството по издаване на решението си за приемане на критериите.
Публикуваният проект е съобразен с предвиденото в чл.116а, ал.3, т.6 от ЗРТ условие, в критериите за оценка и тяхната относителна тежест при определяне на комплексната оценка, да е спазено изискването за приоритет на оценката на програмния проект.
В определения едномесечен срок е постъпило становище единствено от Асоциацията на българските радио- и телевизионни оператори (АБРО).
СЕМ, след проведените разисквания, в които се обсъдиха предложенията и възраженията на заинтересованата страна - АБРО, прие, че са изяснени всички факти и обстоятелства от значение за издаване на административния акт.
Предвид изложеното и на основание чл. 32, ал.1, т.18 във връзка с чл.116а, ал.3, т.6 от ЗРТ Съветът за електронни медии
Р Е Ш И:
ПРИЕМА критерии за оценяване на кандидатите за лицензии за осъществяване на радиодейност, включително тяхната относителна тежест при определяне на комплексната оценка при провеждането на конкурси за издаването на лицензии за радиодейност по реда на чл. 116 и следващите от ЗРТ, както следва:
ПЪРВИ КРИТЕРИЙ
Оценка на изискванията, свързани с творческите, финансовите, техническите възможности и медийния опит на кандидата. До 78 точки.
1. Оценка на творческите възможности. До 35 точки.
Тя се формира въз основа на следните подкритерии:
• Професионална аргументация, представяне и защита на програмния проект, концепция, профил и схема на програмата. Аргументи и мотиви за избора на конкретен радиоформат. Устойчивост и перспектива на заявените и поети програмни ангажименти в лицензионния период, съобразно избрания формат. До 12 точки.
• Степен на насоченост на медийната комуникация- като структура и съдържание на радиопрограмата към възможно най- широка регионална аудитория. Съобразяване на заявения радиоформат със структурата и състава на регионалната аудитория, за да бъде обхваната значителна част от нея. До 10 точки.
• Ефективност на организационно-творческата структура и на плана за осъществяване на програмата, съобразно спецификата на избрания радиоформат. До 8 точки.
• Прогноза и перспективи за задоволяване на очакванията и потребностите на слушателите като медийни потребители. До 5 точки.
2. Оценка на финансовите възможности. До 20 точки.
Тя се формира въз основа на: финансовата стабилност на дружеството, представения финансов план за развитие на радиопрограмата в лицензионния период и представения бизнес план за осъществяване на дейността.
Подкритерии:
• Ангажимент за финансови инвестиции за стартирането на програмата. Близкосрочна, средносрочна и дългосрочна финансова перспектива за финансовото развитие на услугата До 10 точки.
• Перспективи и конкретни намерения за усвояване на пазарни дялове приходи от реклама в регионалния пазар. До 5 точки.
• Ангажименти за средносрочни и дългосрочни реинвестиции в програмата и услугата като цяло – съвкупност от медийната и далекосъобщителната дейност. До 5 точки.
3. Оценка на техническите възможности. До 8 точки.
Тя се формира въз основа на представения предварителен технически проект за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс за осъществяване на електронни съобщения чрез налични и/ или нови електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване – съобразен с конкурсните книжа и представения технологичен проект за производството, осигуряването и развитието на радиопрограмата в лицензионния период.
Подкритерии:
При производството на програмата и техническото обслужване – степен на съответствие с БДС, изискванията на КРС и с препоръките на EBU.
При пълно съответствие с изискванията, кандидатът получава до 8 точки, при частично съответствие – до 5 точки и при несъответствие - 0 точки.
4. Оценка на медийния опит. До 15 точки.
Формира се на базата на съществуващия медиен опит на всеки кандидат.
Подкритерии:
• Опит в радиодейност в региона. До 7 точки.
• Опит в радиодейност. До 5 точки.
• Опит в телевизионната дейност. До 3 точки.
ВТОРИ КРИТЕРИЙ
Оценка на изискванията за качество До 15 точки.
Тя се формира въз основа на следните подкритерии:
• Прилагане на съвременни програмни, технологично-техничeски решения и форми с цел пълноценното и всеобхватното реализиране на услугата - програмна и при осъществяване на електронни съобщения. До 4 точки.
• Професионални стандарти и възможности на софтуерните продукти, които ще се използват при създаването на програмата и предоставянето на електронни съобщения .
До 3 точки.
• Използване на софтуерни програми и технологични възможности за контрол върху излъчванията на рекламни съобщения във връзка със защита интересите на рекламодателите, ограничаване на възможностите за нарушаване на права на трети лица. До 2 точки.
• Организация на работата за изграждане на постоянна връзка с аудиторията, както и на правила и регламент за системна работа, съобразени с очакванията и изискванията на ползвателите на услугата с цел запознаване с тяхната гледна точка и защитата на техните права в качеството им на медийни потребители. До 3 точки.
• Обучение и квалификация на персонала за работа със съвременни технологии и технически стандарти. До 3 точки.
ТРЕТИ КРИТЕРИЙ
Оценка на изискванията за темпове на развитие. До 7 точки.
Тя се формира въз основа на подкритерии, отчитащи сроковете, предвидени от кандидата за старт и развитие на програмата.
ЧЕТВЪРТИ КРИТЕРИЙ
Оценка на изискванията за опазване на околната среда. ДА / НЕ.
КОМПЛЕКСНА ОЦЕНКА
Тя се формира като резултат от оценките на конкурсните документи и книжа, конкретно:
• Съответствие на изискванията, свързани с творческите, финансовите, техническите възможности и медийния опит – до 78 точки;
• Съответствие на изискванията за качество – до 15 точки;
• Съответствие на изискванията за темпове на развитие – до 7 точки;
• Съответствие на техническите изисквания за опазване на околната среда Да/не.
• Максимален общ брой точки - 100 точки
Мария Стефанова
и.д. Председател на СЕМ