Съобщение

15 Май 2020 По-голяма прозрачност, засилени ангажименти и хармонизирана рамка за един съвместен регулаторен подход

Европейската комисия възложи на Групата на европейските регулаторни органи (ЕРГА) мониторинг на прилагането на Кодекса за поведение във връзка с дезинформацията¹ (Кодекса) въз основа на две фази на предходен мониторинг на прилагането му от подписалите платформи. Докладът на ЕРГА представя резултатите от етапите на мониторинга и оценява прилагането на Кодекса, предлагайки препоръки за подобряване на неговата ефективност.

ЕРГА подчертава липсата на данни и механизми за независима проверка и оценка на самоотчитането от платформите, нуждата от хармонизирани дефиниции и уеднаквяване на процеса на имплементиране и необходимостта от истински съвместен регулаторен подход.

В резултат на това в доклада се дават някои препоръки, насочени към:

Подобряване на мониторинга на вече съществуващите ангажиментите, съгласно Кодекса чрез изготвяне на подходящи общи дефиниции (като политическа реклама, тематично ориентирана реклама...) и насоки, свързани с връзките с платформите с външни страни (факт-чекъри, потребители и изследователска общност). Освен това националните регулаторни органи следва да имат по-добър достъп до данните на платформите чрез общ набор от данни, специфична за страната информация и рамка за инструменти за мониторинг, които платформите ще трябва да изпълняват редовно.
Разширяване на ангажиментите на съществуващия Кодекс чрез изготвяне на препоръки към платформите, насочени към хармонизиране на изпълнението на техните ангажименти и чрез насърчаване на другите основни платформи да подпишат Кодекса.
Изследване на нови инструменти за противодействие на дезинформацията чрез добавяне на механизми за стимулиране и елементи на правоприлагане, за да се посочи по-корективен подход, например с „ясни задължения за докладване, по-хармонизирани процедури и подходящи срокове“. В тази връзка ЕРГА посочва обявения от Комисията Digital Services Act (пакет мерки за цифровите услуги) като възможност за предоставяне на цялостна рамка за регулиране на съдържанието в интернет, включително борбата срещу дезинформацията и прилагането към всички платформи, разпространяващи съдържание в Европа.

Освен това, докладът на ЕРГА призовава за по-голям брой подписали страни, които да включват значими платформи като Messenger, WhatsApp и Tik-Tok и се застъпва за интензивно сътрудничество между ЕРГА и новосъздадената Европейска обсерватория за цифрови медии.

„Борбата с дезинформацията е от най-голямо значение за нашата демокрация. Трябва да запазим стойността на обществения дискурс в интернет, като същевременно предотвратяваме умишленото разпространение на невярна информация и зачитаме свободата на словото. Ето защо ЕРГА ще продължи експертната си подкрепа към Европейската комисия. Но трябва да се преборим с опасността там, където възниква. Ето защо ние също трябва да намерим начини да засилим усилията на подписалите страни за повишаване на ефективността от мерките на Кодекса и от процеса по изготвяне на докладите“, коментира проф. Тобиас Шмид, председател на ЕРГА, относно доклада.

¹По инициативата на Европейската комисия през октомври 2018 г. няколко основни онлайн платформи (Facebook, Google, Twitter и Mozilla – присъединени по-късно от Microsoft) и участници в рекламната индустрия се съгласиха да подпишат Кодекс за поведение във връзка с дезинформацията, насочен при справяне с дигиталното разпространение на информационните смущения и въз основа на пет стълба: Стълб A: Kонтрол на рекламното позициониране; Стълб B: Политическа реклама и тематично ориентирана реклама; Стълб C: Целостта на услугите; Стълб D: Укрепване на правата на потребителите; Стълб E: Укрепване на правата на изследователската общност.