Европейският съвет за медийни услуги (ЕСМУ)

Европейският съвет за медийни услуги (Медийният съвет) е независим консултативен орган на равнище Европейски съюз, създаден с Европейския акт за свобода на медиите (ЕАСМ, 2024 г.). Той обединява националните регулаторни органи, отговарящи за медиите и аудиовизуалните услуги във всички държави членки, и надгражда дейността на Групата на европейските регулатори за аудиовизуални медийни услуги (ERGA).
Медийният съвет има ключова роля за изграждане на регулаторна среда, която подкрепя свободна, плуралистична, надеждна и конкурентоспособна европейска медийна система. Той предоставя експертна помощ на Европейската комисия чрез техническа експертиза, участие в разработването на политики и улесняване на прилагането на Директивата за аудиовизуални медийни услуги (ДАВМУ).
Мандатът му обхваща не само аудиовизуалния сектор, но и радиото, печатните медии (без упражняване на пряк регулаторен надзор), онлайн платформите, както и новите отговорности по ЕАСМ — изготвяне на становища относно пазарни концентрации, координирани мерки срещу заплахи от доставчици на медийни услуги от трети страни и резултатите от структурирани диалози между много големи онлайн платформи (VLOPs) и доставчици на медийни услуги.
Дейността на Медийния съвет се съсредоточава върху ключови области като защитата на малолетни и непълнолетни, рекламните стандарти, насърчаването и видимостта на европейските произведения, услугите от обществен интерес, медийната грамотност, сътрудничеството между националните регулатори и подкрепата за европейските усилия за плурализъм и редакционна независимост. Както Съветът, така и неговите членове действат напълно независимо, без политическо или икономическо влияние.
Съветът за електронни медии (СЕМ) е пълноправен член на Европейския съвет за медийни услуги и допринася със своя национален опит и регулаторна експертиза за изпълнението на неговата европейска мисия.

Въпроси и отговори

Какво е ЕАСМ и защо е толкова важен?

Европейският законодателен акт за свободата на медиите (ЕАСМ) е регламент, който има за цел да защити свободата на медиите и медийния плурализъм, които са два от основните стълбове на демокрацията. За тази цел ЕАСМ съдържа важни принципи и правила относно свободата на изразяване, медийния плурализъм, независимостта на обществените медии, защитата на журналистите, независимостта на медийните регулатори и други подробни правила, които трябва да се прилагат последователно в целия ЕС. ЕАСМ влезе в сила на 7 май 2024 г., въпреки че повечето от разпоредбите му са приложими от 8 август 2025 г.

Какво представлява Медийният съвет?

Европейският съвет за медийни услуги, или Медийният съвет, е независим консултативен орган, създаден с ЕАСМ. Той се състои от представители на националните регулаторни органи на медийния и аудиовизуалния сектор и е наследник на работата на бившата Група на европейските регулаторните органи за аудиовизуални медийни услуги (ERGA).
Основната цел на Медийния съвет е да насърчава ефективното и последователно прилагане на медийното законодателство на ЕС, включително ЕАСМ и Директивата за аудиовизуалните медийни услуги (ДАВМУ). Неговата компетентност обхваща всички медийни сектори — аудиовизуални медии, преса, радио, влогъри и онлайн платформи — отразявайки динамиката на днешната медийна среда.
Първото му пленарно заседание се проведе на 10 февруари 2025 г.

Каква е ролята на Медийния съвет?

Медийният съвет действа като пазител в защитата на демокрацията и основните права, включително свободата на словото. Той подкрепя и консултира, включително чрез техническа експертиза, Европейската комисия по въпроси, свързани с медиите, насърчава сътрудничеството между националните регулаторни органи и помага да се гарантира последователното прилагане на медийните правила на ЕС. Със своя независим статут и широк мандат съгласно ДАВМУ и ЕАСМ, Съветът е в добра позиция да допринесе за свободна, плуралистична, надеждна и конкурентна медийна среда в Европа.
Декларацията за целите очертава тази широка визия на Медийния съвет, заедно с неговите дългосрочни амбиции и ценности, представя неговите конкретни мисии и обяснява оперативните му принципи.

Каква е ролята на Медийния съвет по отношение на аудиовизуалния сектор?

Медийният съвет подкрепя последователното прилагане на Директивата за аудиовизуалните медийни услуги. Тази директива установява общ набор от минимални правила за аудиовизуалните медийни услуги и платформите за споделяне на видеоклипове.
За да постигне това, Медийният съвет предоставя на Европейската комисия независими, професионални и основани на доказателства съвети, насърчава обмена на най-добри практики между националните регулаторни органи и улеснява сътрудничеството по ключови регулаторни въпроси.
През 2025 г. Медийният съвет се фокусира върху няколко приоритетни области на аудиовизуалните медии:

• насърчаване на европейските произведения,
• защита на непълнолетните,
• влогъри и инфлуенсъри,
• медийна грамотност
• видимост на услугите от общ интерес.

Как работи Медийният съвет?

Кои са ключовите приоритети на Медийния съвет за 2025 г.?

Как Медийният съвет гарантира своята независимост?

Как Медийният съвет помага за осигуряване на свободата и плурализма на медиите?

• По-силни механизми за сътрудничество между националните регулатори, които им позволяват да се справят по-ефективно с трансгранични проблеми, например в ситуации, в които медийни услуги от държави извън ЕС могат да представляват риск за обществената сигурност.
• Правомощието да издава становища относно национални мерки, които пораждат опасения, особено в сериозни случаи, които могат да засегнат свободата на медиите и/или редакционната независимост и да окажат влияние върху вътрешния пазар.
• Специализирана роля за защита на плурализма и редакционната независимост в контекста на концентрациите на медийния пазар, чрез издаване на становища, сигнализиращи за тези рискове.
• Обмяна на най-добри практики в области като измерване на аудиторията, който играе ключова роля за осигуряване на справедлив достъп до приходи от реклама и подобряване на финансовата устойчивост на медиите.
• Насърчаване на сътрудничеството по хармонизирани стандарти, свързани с проектирането на устройства или с цифровите сигнали, предавани от такива устройства.

Как е структурирано сътрудничеството между националните органи в специфични трансгранични случаи?

• Структурирано сътрудничество между националните регулаторни органи, включително ускорена процедура за разглеждане на спешни трансгранични случаи.
• Искания за прилагане, когато доставчици на платформи за споделяне на видеоклипове, установени в други държави членки, не спазват своите законови задължения.
• Специализиран механизъм за координация на националните мерки относно медийните услуги извън ЕС, особено когато те могат да представляват риск за обществената сигурност.

Каква роля играят заинтересованите страни в работата на Медийния съвет?

Как Медийният съвет помага в борбата с дезинформацията?

Как Медийният съвет може да помогне за защитата на доставчиците на медийни услуги на онлайн платформи?

Каква е ролята на Медийния съвет по отношение на защитата на журналистите?

Отговорен ли е Медийният съвет за надзора върху пресата?

Как мога да се свържа с Медийния съвет?

Кои са членовете на Медийния съвет?